Имущество оставят должникам
Небольшие долги будут списывать только со счетов
Минюст предлагает в рамках исполнительного производства не разыскивать имущество гражданина, если сумма его долга не превышает 30 тыс. руб. При задолженности такого размера взыскание через имущество экономически нецелесообразно с точки зрения расходов и эффективности работы приставов, поясняют юристы. Однако кредиторы, в первую очередь микрофинансовые организации, опасаются злоупотреблений со стороны должников.
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ
Минюст подготовил законопроект о внесении изменений в ФЗ «Об исполнительном производстве», документ опубликован в конце минувшей недели и проходит стадию общественного обсуждения.
Поправки предполагают, что приставы будут объявлять в розыск имущество должника и налагать запреты на совершение регистрационных действий с активами, только если долг превышает 30 тыс. руб. Меньшие суммы предлагается взыскивать только со счетов (включая цифровые рубли). В текущей версии закона взыскание на имущество обращается при сумме долга от 3 тыс. руб. Принципиально законопроект распространяется на всех должников, но, по сути, коснется только физлиц, так как коммерческая задолженность обычно значительно превышает чеки в 30 тыс. руб., уточняет глава совета СРО «МиР» Эльман Мехтиев.
По данным онлайн-аукциона по продаже просроченной задолженности Debex, по итогам трех кварталов текущего года общая сумма долгов граждан по судебным портфелям составила 31,4 млрд руб. Долги размером до 30 тыс. руб.— преимущественно PDL-займы («займы до зарплаты») и POS-кредиты. Для первых средний чек в течение года составлял 8,8–9,5 тыс. руб., по данным НБКИ. Для вторых — 30–36 тыс. руб., по данным Frank RG.
В ОНФ отмечают, что нередко сталкиваются с жалобами должников, у которых, например, в рамках взыскания приставы изымают мобильные телефоны или другие вещи, необходимые для повседневной жизни. «Как правило, при наличии задолженности приставы действительно выявляют счета должника и направляют постановления в банки об обращении на денежные средства. При злостном уклонении от погашения долга приставы могут наложить запрет на выезд за пределы РФ»,— говорит партнер юридической группы «Гришин, Павлова и партнеры» Полина Павлова.
По правилам, если на счету у должника нет средств, пристав должен «выйти в адрес», причем не один, провести проверку и изъять имущество, которое может покрыть долг, поясняет эксперт проекта ОНФ «За права заемщиков» Михаил Алексеев. По его словам, себестоимость процедуры для государства может превышать размер небольшого долга.
«Количество долгов в размере до 30 тыс. руб. очень велико,— отмечает господин Алексеев.— Поэтому инициатива вполне может сделать взыскание долгов менее затратным».
«Нововведение имеет целью скорее разгрузить службы судебных приставов, позволив им сосредоточиться на более крупных взысканиях»,— соглашается партнер «Рустам Курмаев и партнеры» Дмитрий Клеточкин. Но и для мелких должников «жизнь, разумеется, немного упростится», полагает он. В Федеральной службе судебных приставов (ФССП) на запрос “Ъ” не ответили.
Вопрос злоупотреблений в контексте новой нормы не слишком актуален, полагают эксперты. Граждане, не способные вернуть долги до 30 тыс. руб., «в принципе не обладают ценным имуществом, и счета их тоже, как правило, пусты», отмечает Михаил Алексеев. Однако кредиторы уверены в обратном, они считают, что изменения в регулировании не столько разгрузят ФССП, сколько создадут лазейку недобросовестным заемщикам.
В ключевых банках отказались от комментариев, но вопрос всерьез беспокоит микрофинансистов. По данным ЦБ, по итогам третьего квартала выдачи на рынке МФО составили 260 млрд руб., причем 34% этого объема пришлось на PDL. Изменение минимальной суммы «создает значительные риски злоупотреблений правом со стороны должников, которым будет достаточно всего лишь "обнулить" счета на три-четыре месяца», подчеркивает Эльман Мехтиев. По его мнению, в конечном итоге результатом станут «снижение доступности и рост стоимости финансовых средств для граждан».