Трансформацию оборачивают в цифру
На ВЭФ представят нацпроект «Экономика данных»
Одной из главных тем предстоящего Восточного экономического форума (ВЭФ) станет цифровая трансформация государства и реализация нового нацпроекта «Экономика данных». Участники форума обсудят цифровую трансформацию не только госуправления, но и здравоохранения, промышленности и экономики в целом. "Ъ-Восточный экономический форум" вместе с экспертами разбирался в том, что нужно для эффективной цифровой трансформации.
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ
В июле 2023 года Владимир Путин объявил о запуске нового нацпроекта «Экономика данных», который сменит «Цифровую экономику», запущенную в 2019-м. Новый шестилетний нацпроект нацелен на то, чтобы перевести всю экономику, социальную сферу, органы власти на новые принципы работы, внедрить управление на основе данных, выйти на новый уровень в логистике, телемедицине, онлайн-образовании, предоставлении госуслуг. Презентация нацпроекта состоится на Восточном экономическом форуме.
В «Экономику данных» правительство планирует включить восемь федеральных проектов: «Инфраструктура доступа к сети Интернет», «Цифровые платформы в отраслях социальной сферы», «Искусственный интеллект», «Цифровая инфраструктура госуправления», «Отечественные решения», «Прикладные исследования и перспективные разработки», «Инфраструктура кибербезопасности», «Кадры для экономики данных».
Кроме того, как сообщал «Ъ», в некоторые федпроекты могут быть включены, например, цифровая платформа искусственного интеллекта для государственного управления и не менее 30 отдельных ИИ-решений (см. “Ъ” от 16 июля) и новые меры поддержки разработчиков ИИ, которые включают до 50 млн руб. малым технологическим компаниям и стартапам на разработку новых решений в сфере ИИ и их коммерциализацию, гранты на льготное кредитование для создания специализированных мощностей для ИИ и предоставления грантов разработчикам на доступ и использование вычислительных мощностей ИИ (см. “Ъ” от 24 июля). Такие меры поддержки для стартапов смогут создать не менее 3,5 тыс. новых рабочих мест, а совокупная выручка получателей грантов оценивается в 21 млрд руб., говорил источник “Ъ”, знакомый с ходом обсуждения нацпроекта.
«Интерфакс» в июле со ссылкой на презентацию Минцифры, направленную в правительство, писал, что финансирование «Экономики данных» до 2030 года может составить 1,3–2,7 трлн руб. В министерстве, впрочем, говорят, что пока точный объем финансирования и детали проекта еще прорабатываются.
На Восточном экономическом форуме вице-премьер Дмитрий Григоренко, курирующий цифровизацию государства, и топ-менеджеры крупнейших цифровых компаний — «Авито», «Аквариуса», МТС, «Ростелекома» и «Яндекса» — обсудят будущее цифровой трансформации государства и рынка данных. Участники дискуссии ответят на такие вопросы, как «Кто станет ключевым выгодоприобретателем от его реализации?», «Удастся ли бизнесу, человеку и обществу найти компромисс в вопросах распоряжения и извлечения прибыли из ресурса данных?», Какую роль в вопросах рынка должно играть государство, если речь идет о данных?».
Организаторы форума отмечают, что впервые на уровне национальных целей развития страны появилась задача сформировать рынок данных. «Качественно собранные и обработанные данные — ресурс, который сегодня обретает все большее значение для всех участников экономического процесса. При этом задача государства — обеспечить не только сохранность, развитие, но и равный доступ к этому ресурсу»,— пишут они. В России готовится к запуску новый национальный проект «Экономика данных и цифровая трансформация государства».
«Ключевой акцент цифровой трансформации государства — регуляторная политика. На мой взгляд, необходимо формировать комфортную регуляторную среду, где в том числе будет обозначена роль бизнеса в экспертизе цифровых инициатив»,— говорит генеральный директор АНО «Цифровая экономика» Сергей Плуготаренко.
По его словам, единый механизм проработки регуляторных инициатив и решений поможет наладить диалог между государством, обществом и бизнесом и обеспечит эффективность цифровой трансформации государства. «Необходимо развивать инфраструктуру доступа в интернет, масштабировать ЦОДы, стимулировать развитие отечественных облачных сервисов для развития государственных цифровых платформ, перевода госуслуг в онлайн и повышения их доступности для населения»,— говорит он.
«Для эффективной цифровой трансформации государству необходимо создать устойчивую цифровую экосистему. Одно из главных направлений "Экономики данных" — создание цифровых платформ и сервисов для всех ключевых отраслей экономики и социальной сферы»,— добавляет директор по развитию IT-компании Simpl Вероника Теплоухова.
При этом существует большое пространство для развития цифровизации, особенно в части применения ИИ, говорит Давид Мартиросов, генеральный директор компании-разработчика «Базис». «Чтобы достичь действительно значимых изменений в цифровизации страны, в первую очередь необходимы кадры. В IT-отрасли ощущается дефицит высококвалифицированных специалистов, но в разработке системного (базового) ПО вопрос особенно острый, ведь именно здесь создают надежную основу для IT-инфраструктуры»,— добавляет директор по взаимодействию с органами государственной власти Postgres Professional Михаил Хазов.
В Ассоциации больших данных (объединяет такие крупные компании, как «Яндекс», «Сбер», операторов связи, банки и т. д.) считают, что экономика данных — «это экономика обратной связи. Мы строим экономику данных, чтобы оперативно получать, передавать и обрабатывать данные о состоянии всех отраслей и общества». В ассоциации добавляют, что «если просто собирать и накапливать данные, не умея принимать решения на их основе, они окажутся бесполезными».
«Использование данных позволяет обеспечить качественно новый уровень принятия решений, перейти к проактивному предоставлению государственных услуг, повысить эффективность межведомственного взаимодействия, достигнуть управляемости и прослеживаемости всех элементов госуправления»,— говорит Сергей Плуготаренко.
«Экономика данных играет ключевую роль в цифровой трансформации государства, так как она обеспечивает основу для принятия решений на основе объективной и актуальной информации»,— считает руководитель дивизиона «Машиностроение и металлообработка» ГК «Цифра» Василий Чуранов. Он добавляет, что данные в обработке ИИ позволяют существенно оптимизировать предоставление услуг населению, повысить прозрачность процессов и ускорить принятие последующих решений. «Сегодня это особенно важно в критически значимых отраслях, таких как промышленность, здравоохранение, образование и государственное управление, где оперативность и точность являются ключевыми факторами успеха»,— говорит он.
По мнению президента ассоциации РУССОФТ Валентина Макарова, принятие «Экономики данных» «является отражением последовательной политики государства по переходу экономики, госуправления и социальной жизни страны на рельсы нового технологического уклада». «Рассматривая сегодняшний переход от "Цифровой экономики" к "Экономике данных", более точно было бы говорить о цифровой трансформации экономики на основании использования искусственного интеллекта и больших данных»,— говорит он.
Указом президента определены ключевые показатели «цифровой зрелости» страны до 2030 года, они же лежат в основе нового национального проекта «Экономика данных и цифровая трансформация государства», напоминает генеральный директор «БФТ-Холдинга» Наталья Зейтениди. «Так, в 2025–2030 годах темп роста инвестиций в отечественные решения в IT-сфере должен быть вдвое выше темпа роста ВВП. Не менее 80% российских организаций ключевых отраслей экономики должны использовать базовое и прикладное российское ПО в системах, обеспечивающих основные производственные и управленческие процессы»,— добавляет она.
При этом, считает Сергей Плуготаренко, сегодня задача расширения использования данных стоит «перед всеми ведущими экономиками мира». «Каждая из стран стремится решить свои задачи. Для нас такой задачей, безусловно, является технологическое лидерство, но также рост экономики за счет использования данных, повышение благосостояния граждан, обеспечение безопасности»,— говорит он.