Восемнадцать субъектов РФ готовы перенести выборы в региональные собрания на декабрь 2011 года, совместив их с выборами в Госдуму. Перенос выборов, как правило, инициирует "Единая Россия". Эксперты считают, что авторитет лидеров партии поможет избранию региональных депутатов и мэров.
Закон, разрешающий сокращать или продлевать в пределах шести месяцев полномочия парламентов субъектов РФ, чтобы совместить региональные и думские выборы, президент Дмитрий Медведев подписал 10 марта. Но во многих региональных парламентах соответствующие законы уже практически готовы, как в Томске, или находятся в стадии разработки. Санкт-Петербургский парламент примет, по словам его спикера Вадима Тюльпанова, сразу два закона — "о сокращении срока полномочий депутатов почти на три месяца и постановление о дате следующих выборов". Дата эта известна — 4 декабря 2011 года, в этот день пройдут выборы в Госдуму. Напомним, что именно парламент Санкт-Петербурга внес в Госдуму в сентябре 2010 года проект закона о переносе выборов. Как сказал господин Тюльпанов "Ъ", оба закона будут приняты в весеннюю сессию до июля.
О планах "в ближайшее время" инициировать в заксобрании Орловской области "перенос выборов с марта 2012 года на декабрь 2011 года" сказал вчера "Ъ" лидер орловской "Единой России", спикер облсовета Иван Мосякин. Он уверен, что таким образом удастся уберечь "общественную жизнь региона от стресса, каковым являются любые выборы". А глава регионального исполкома партии власти Андрей Уваров не видит "ничего плохого в том, чтобы рейтинг федеральных лидеров "Единой России", которые поведут ее на выборы, проецировался на всю партию". Лидер орловских коммунистов Василий Иконников, впрочем, уверен, что их тактика "от двери к двери" действеннее, чем "загон всех избирательных кампаний под думскую в надежде на "паровоз" Владимира Путина". Политолог Владимир Слатинов считает, что "последние выборы показали: национальный лидер уже не действует на избирателей как универсальный магнит для сбора голосов". "В Курске изображениями Медведева и Путина был завешан весь центр города, а "Единая Россия" именно в Центральном округе получила самый низкий процент, почти вдвое уступив КПРФ",— отметил господин Слатинов.
В Самарской губернской думе тоже не сомневаются, что выборы будут в декабре. По мнению депутата думы Натальи Бобровой ("Единая Россия"), при совмещении кампаний партия получит "концентрацию сил". "Мы будем работать на явку, на результат в регионе, и депутаты Госдумы также будут работать на местах",— пояснила она. Пока не решено, кто внесет законопроект в губернскую думу. Решение думы должно быть принято до конца мая, а проект президиум регионального политсовета "Единой России" обсудит в начале следующей недели.
Готовы перенести выборы на декабрь 2011 года депутаты Тюменской облдумы и свердловского законодательного собрания. "Активно пока мы это не обсуждали, но в целом готовность есть. Многие депутаты в любом случае планировали переизбираться, и неважно, будут выборы на три месяца раньше или позже",— отметил депутат Тюменской облдумы Фуат Сайфитдинов ("Единая Россия"). В Свердловской области, однако, с переносом выборов могут быть проблемы. Создается объединенный парламент, в котором, как рассказал "Ъ" глава думского комитета по законодательству единоросс Анатолий Гайда, должно быть 50 депутатов. При этом 14 депутатов, избранных в марте 2010 года по ротации, сохраняют свои полномочия до марта 2014 года. "Но эти депутаты тоже могут участвовать в предстоящих выборах, чтобы получить полноценный мандат на пять лет. Подсчитать количество депутатов в объединенном парламенте до выборов не удастся, оно может варьироваться от 50 до 64",— сказал господин Гайда. По его словам, избрать заксобрание из 50 депутатов можно в результате самороспуска, но в этом случае перенос выборов на декабрь будет фактически невозможен. "Это должно произойти не позже сентября, а это значит, что депутаты не успеют принять бюджет области на 2012 год",— говорит господин Гайда.
Всего совместить региональные и думские выборы готовы в 18 субъектах федерации. Кроме вышеперечисленных регионов, эта возможность обсуждается в Карелии, Ингушетии, Алтайском, Ставропольском, Красноярском, Пермском и Приморском краях и Ленинградской, Московской, Амурской, Омской, Мурманской, Псковской областях.
По мнению заместителя гендиректора Центра политических технологий Бориса Макаренко, совмещение выборов неизбежно. С одной стороны, считает он, провести две кампании подряд чрезвычайно затратно в финансовом, материальном и физическом плане, а с другой — "Единую Россию" возглавят "известные личности", и у партии будет возможность приделать к ним "поезда" региональных депутатов и мэров. Но в любом случае, уверен господин Макаренко, новому президенту придется работать с той Госдумой, которую выберут. "Неплохо было бы этому человеку подумать не только о том, сколько мест будет у "Единой России", но и о том, кто эти места займет",— отмечает эксперт.