Выборный триумф преходящ, а в общественно-политической поддержке Владимир Путин будет нуждаться постоянно. Решение этой задачи авторы реформы президентской администрации, с проектом которой Ъ знакомит читателей третий номер подряд, смело берут на себя.
Президенту действительно нужна опора в публичной политике, и эта роль — уж точно не для администрации. Однако "это однозначно должна быть не партия и не движение". Обоснование такое: "Во-первых, президент РФ должен быть политически нейтрален (такое мнение прочно сложилось у российской общественности). Во-вторых, такой масштабной государственной должности, как президент РФ, целесообразней опираться не на одну политическую партию, а на большое количество общественных организаций всех уровней и представляющих все слои общества, объединенных в массовый общественно-государственный орган — Политический совет при президенте".
Что же такое политсовет? Ответ реформаторы, как всегда, дают предельно откровенный: "Президенту необходим управляемый политический орган, который бы в глазах российской общественности обладал реальной поддержкой избирателей и мог бы, не бросая тень на президента, агрессивно вести информационно-политическую борьбу со всеми оппозиционными силами".
Механизм создания совета, которому предписывается иметь широкую сеть региональных представительств — самое слабое место в документе. Авторы написали проект указа президента объемом всего в одну страницу. В нем три главных пункта. Первый — создать политический совет. Второй — предложить всем зарегистрированным в Минюсте политическими партиям и движениям войти в политсовет. Третий — руководитель администрации президента должен сформировать рабочую группу по обеспечению деятельности политсовета.
Куда подробнее, со знанием дела расписаны присяга народного заседателя политсовета, вид его удостоверения (правила его хранения прилагаются), дан и эскиз нагрудного знака "народного заседателя Политического совета при президенте". В общем, все как в настоящей, выборной Думе.
Все это отнюдь не чиновничьи игры. Администрация создает не потешный полк, а противовес Думе. Чтобы застраховаться от любых неожиданностей, родители контрдумы считают, что "руководящая часть Политического совета" должна быть "строго назначаемой президентом". Этих назначенцев будет 10 человек, они и составят верхнюю палату политсовета.
Теперь никаких сомнений не осталось. Президенту фактически предлагается в нынешних условиях и не за рубежом, а в России поставить римейк операции "Трест". Авторы демонстрируют проверенный временем образец использования чекистских методов в борьбе с политическими противниками. Собственно, этого никто и не скрывает. Главной целью политсовета в документе названо "постепенное выдавливание с российской политической сцены Государственной думы как 'политической трибуны' для оппозиционных президенту сил, с закреплением за ней исключительно законотворческой деятельности".
Сказано сильно, просто на грани подрыва конституционного строя. В оправдание авторам можно предположить, что свои идеи они вынашивали до думских выборов декабря прошлого года и просто не смогли с ними расстаться. Нынешняя Дума лояльна президенту, и проект политического совета может быть отложен. Но дело его живет. Предложение переезда Думы из Москвы в Петербург, чем бы ни руководствовались его лоббисты, на самом деле означает не что иное как "выдавливание" представительной власти на политическую периферию.
С политсоветом реформаторы явно переборщили. Скандал между Думой и президентской администрацией не за горами. Аргументы администрации можно привести уже сейчас: СМИ якобы публикуют недостоверные материалы, которые, конечно, не имеют ничего общего с реальной деятельностью Старой площади. Так отвечают всегда, когда на свету оказывается политическая кухня. Что ж, если этот проект не будет реализован, это и будет наша победа. Вот только в том, что арсенал президентской администрации пополнят (а точнее уже пополнили — и без всяких многостраничных программ) методы спецслужб, сомнений нет.
Подробнее с документом "Реформирование администрации президента" можно ознакомиться в еженедельнике "Власть", который выйдет 10 мая. Полный текст этого документа можно прочесть на интернет-сайте "Власти" (http://vlast.kommersant.ru), в разделе "Документы".
НИКОЛАЙ Ъ-ВАРДУЛЬ