Сегодня лицензионная комиссия Росавиации может принять окончательное решение о распределении чартерных программ между российскими перевозчиками в летнем сезоне-2011. В преддверии заседания комиссии Ассоциация туроператоров России (АТОР) опубликовала открытое письмо к ведомству, в котором просит его руководствоваться в принятии решений потребностями рынка, а не интересами крупнейших перевозчиков. В противном случае туристической отрасли грозит дефицит перевозок и рост цен по популярным направлениям до 30%.
Вчера Ассоциация туроператоров России обратилась с открытым письмом к руководителю Росавиации Александру Нерадько, в котором обратила внимание на "напряженную ситуацию, сложившуюся в области перевозок на массовых туристических направлениях". В АТОР не скрывают, что письмо появилось в преддверии последней в этом сезоне комиссии по выдаче разрешений на чартерные рейсы и ассоциация пытается повлиять на итоги заседания, которое должно состояться уже сегодня.
По данным АТОР, из-за отказа предыдущей, мартовской комиссии Росавиации в разрешениях для 11 авиакомпаний (см. "Ъ" от 26 апреля) на рынке уже образовался острый дефицит услуг авиаперевозки. Наряду с прогнозируемым увеличением стоимости авиатоплива, предупреждает АТОР, дефицит может спровоцировать рост цен на авиабилеты до 30%. Кроме того, по мнению ассоциации, он будет искусственно сдерживать туристический поток в летнем сезоне.
В письме подчеркивается, что особенно показательна ситуация с чартерами в Хорватию. Ведомство отказало в допусках туда по 14 заявкам — "Нордавиа", "Татарстану", "Уральским авиалиниям", "Ямалу" и "Кавминводыавиа". Получили разрешение "Аэрофлот", "Трансаэро", S7 и Red Wings. "Ценовая политика тех, кому отказали, была наиболее гибкой,— отмечает источник "Ъ" в АТОР.— Действия ведомства уже спровоцировали рост цен на авиабилеты на хорватские курорты примерно на треть. Сейчас их можно купить за €240-280, а у авиакомпаний, не допущенных на направление, перевозка предлагалась примерно за €180". По мнению главы комитета по транспорту АТОР Дмитрия Горина, потребности рынка в перевозках в Хорватию превышают количество допусков Росавиации примерно на 40%. Дефицит в перевозке на другом популярном туристическом направлении, Кипре, оценивается в 30%.
Туроператоры жалуются, что из-за действий ведомства невозможно планировать бизнес на летний период. С одной стороны, Росавиация объявляет, что откроет доступ всем авиакомпаниям (см. "Ъ" от 30 марта), а с другой — пытается лоббировать интересы назначенных перевозчиков, говорит представитель одного из туроператоров. "Так, Хорватия, которая всегда была открытым направлением, попала под сокращение",— отмечает он. Источники "Ъ" в туркомпаниях не исключают, что это связано со стремлением "Аэрофлота" увеличить частоту выполнения регулярных рейсов в хорватские Пулу и Дубровник до ежедневной. То же с Кипром — в Ларнаку продолжают летать лишь "Аэрофлот" и "Трансаэро", и цены на билеты поддерживаются на уровне €260, хотя перевозка вполне может быть дешевле примерно на €30, полагают собеседники "Ъ" в туркомпаниях.
Претензии у туроператоров не только к принципам выдачи разрешений, но и ко времени объявления результатов комиссии Росавиации. Так, итоги последней комиссии были опубликованы вечером 22 апреля — за три дня до старта программы "Татарстана" на болгарские курорты Бургас и Варна. В этот же день Nord Wind должен был начать программу Москва--Энфида (Тунис)--Москва. Двумя днями позже "Татарстан" собирался начинать полеты в греческие Закинтос, Ираклион и Салоники, а чуть позже и на Родос. В итоге "Татарстан" вынужден был везти туристов, направляющихся в Закинтос, с посадкой на четыре часа в Казани, откуда компания имеет право летать в Грецию.
"Из-за того что решения Росавиации были объявлены слишком поздно, когда программы туроператоров были сформированы, в срочном порядке пришлось искать альтернативную перевозку,— подтверждает начальник отдела перевозок турфирмы "Нева" Сергей Бураков.— Очевидно, что это привело к росту цен на авиабилеты". Глава Русского чартерного центра Алексей Молоканов соглашается, что ситуация с ценами и дефицитом авиаперевозок по туристическим направлениям "критическая". Если Росавиация не учтет запросы рынка, может возникнуть дефицит даже по Турции, полагает господин Молоканов. Чтобы не допустить сбоев в летнем сезоне и максимально верно спланировать чартерные программы, АТОР предлагает Росавиации совместно просчитать запросы рынка и только потом принимать решения. Однако в Росавиации пока лишь подтверждают получение предложений АТОР и обещают "рассмотреть" их.