Минфин в рамках бюджетных проектировок предлагает отказаться от финансирования в 2012 году или перенести расходы на более поздний бюджетный цикл на сумму 1,2 трлн руб. Отказаться от расходов в 2012 году предложено не только Минобороны и МВД, но и президенту Дмитрию Медведеву и вице-премьерам правительства РФ. Поручения премьер-министра Владимира Путина по предложению Минфина не сокращаются.
Как стало известно "Ъ", Минфин предложил правительству к обсуждению предварительный вариант основных параметров бюджета на 2012-2014 годы. На 2012 год параметры таковы: доходы составят 10,5 трлн руб., расходы — 11,9 трлн руб., а дефицит — 1,5 трлн руб. В 2013 году доходы практически не изменятся и составят те же 11,5 трлн руб., а расходы при этом увеличатся до 13 трлн руб. Существенный рост доходов ожидается только в 2014 году — до 12,5 трлн руб. Но сокращать расходы Минфин не собирается, и в конце бюджетной трехлетки они вырастут до 13,7 трлн руб. Существенный рост расходов ведомство вице-премьера и министра финансов Алексея Кудрина перекладывает на послевыборный период — на 2013 и 2014 годы.
В материалах Минфина прямо указано, что значительную часть предложений по увеличению бюджетных расходов можно перенести на бюджетный цикл 2013-2015 годов. Речь идет о расходах на сумму 854,5 млрд руб. В этой группе прежде всего оказались указаны "поручения президента РФ и правительства РФ" общей суммой 229 млрд руб. Поручения президента Дмитрия Медведева в 2012 году Минфин оценил в 115,1 млрд руб. Президент намеревался профинансировать передачу вопросов обеспечения деятельности мировых судей на федеральный уровень, геологическое изучение недр, увеличение уставного капитала ОАО РЖД для создания инфраструктуры НПЗ в Нижнекамске, создание финансового суда, образование судебного департамента при Верховном суде. Под поручениями правительства в материалах Минфина указаны инициативы профильных вице-премьеров общей стоимостью в 89,1 млрд руб., в том числе рост расходов на госпрограмму развития сельского хозяйства на 12 млрд руб., на Западный скоростной диаметр в Санкт-Петербурге (20 млрд руб.), субсидии ОАО РЖД.
Намеков на отказ от финансирования "перечня поручений председателя правительства РФ" в материалах Минфина нет. Личные поручения премьера Владимира Путина оценены Минфином на 2012 год в 94,9 млрд руб. Зато отсрочка финансирования может коснуться источников покрытия дефицита бюджета ФСС в 70 млрд руб., дотаций Чечне на 20 млрд руб., проведения форумов G8, G20 и стран БРИК. Эти расходы оказались в таблице Минфина вместе с поручениями президента.
Как уже сообщал "Ъ", на совещании у Владимира Путина 24 мая речь шла и о сокращении значительной части военных расходов (см. "Ъ" от 25 мая). Минфином предложено Минобороны и МВД в следующем году отказаться в общей сложности от 445 млрд руб. заявленных расходов. Ведомство Алексея Кудрина полагает, что для оплаты всех выше перечисленных расходов среднегодовая цена российской нефти в 2012 году должна продержаться на уровне $147,6 баррель. Тем самым Минфин добивается от правительства либо отказа от финансирования, либо переноса расходов на более поздний срок почти на 1,2 трлн руб. Впрочем, даже с учетом этого на 2013-2014 годы балансировать бюджет не удается. В 2013 году доходами не обеспечены уже полтриллиона рублей прогнозных расходов, а в 2014 году почти триллион. По сути, переносить бюджетные расходы уже некуда — но разбираться с этими расходами будет уже новое правительство.