Мэрия Новосибирска намерена привлечь к строительству новых детских садов частных инвесторов. Чиновники предложили различные варианты частно-государственного партнерства: от выкупа построенного детского сада муниципалитетом до совместного финансирования строительства. В мэрии рассчитывают выставить первые участки под детсады на торги уже в этом году. Эксперты убеждены, что строительство детских садов потенциальным инвесторам неинтересно, но предложениями чиновников заинтересовались крупные компании, которые готовы решать социальные проблемы своих сотрудников.
Привлечение частного капитала для строительства детских садов обсуждалось на заседании комиссии новосибирского горсовета по социальному развитию в минувший вторник. Как сообщила начальник департамента экономики мэрии Ольга Молчанова, в городскую администрацию часто обращаются компании, заинтересованные в строительстве детских садов для своих сотрудников. «Процесс тормозится из-за отсутствия нормативных документов, регламентирующих взаимодействие таких инвесторов и муниципалитета», — сказала она. Сейчас, по словам госпожи Молчановой, мэрия обсуждает различные варианты сотрудничества. Компания может построить детский сад, часть групп в котором будут коммерческими с оплатой 7-8 тыс руб. в месяц, часть — муниципальными. Или инвестор может вложить в проект собственные средства, а мэрия через несколько лет выкупит здание. «Четыре-пять перспективных площадок под детсады в городе уже определено, но торги пока не проводились», — подчеркнула Ольга Молчанова.
В ноябре 2010 года мэрия Новосибирска утвердила целевую программу «Обеспечение доступности услуг дошкольного образования в городе Новосибирске» на 2011-2015 годы. Объем финансирования должен составить 7,6 млрд руб., в том числе за счет средств городского и областного бюджетов 4,3 млрд руб., за счет привлеченных инвестиций — 3,2 млрд руб. В 2010 году дефицит мест в детских садах составил 27 тыс.
Проблема нормативных документов действительно оказалась серьезной. Как сообщил заместитель гендиректора ООО «Энергомонтаж» (строит на собственные средства детсад на 280 мест по ул. Краузе) Иван Сидоренко, компания хотела закрепить часть мест за своими сотрудниками. По его данным, сделать это можно, либо установив плату за детсад в 12-15 тыс. руб. в месяц, либо компенсировав затраты компании из средств бюджета. Как финансировать расходы бюджета на содержание детей — непонятно, говорит гендиректор «Энергомонтажа», поскольку «нет нормативных документов». «У нас есть устное обещание главы города, что муниципалитет выкупит объект по сметной стоимости в течение 2011-2012 годов, в нынешней ситуации это оптимальный вариант для инвестора», — считает господин Сидоренко.
Другие застройщики, опрошенные „Ъ“, убеждены, что рассчитывать на власть не стоит. «Обещания мэрии оплатить работы не всегда выполняются в срок», — отметил директор «Союз-10» Александр Михайлов. «Мы не против строить детсады за свой счет, но, простите, какой дурак будет строить объект только ради того, чтобы продать его спустя пару лет, причем ниже себестоимости из-за инфляции?» — поделился сомнениями на условиях анонимности один из застройщиков.
«Проекты создания детских садов для частного капитала — это благотворительность, а не бизнес», — убежден девелопер и нефтетрейдер Александр Бойко. По его данным, даже если государство компенсирует проценты по кредиту, застройщик сможет рассчитаться по нему только при условии, что оплата за одного ребенка составит 15 тыс. руб. в месяц. «Для большинства молодых семей это нереально», — оценивает девелопер. Поэтому, по его мнению, без участия государства осилить строительство детского учреждения частному инвестору невозможно.
Предполагается, что конкретные схемы частно-государственного партнерства при строительстве детсадов мэрия представит в городской совет осенью.