Единая государственная автоматизированная информационная система (ЕГАИС) учета алкоголя будет распространена на розничное звено в 2014 году, следует из предложения Росалкогольрегулирования, разосланного по министерствам. Магазины крупных городов, включая Москву и Санкт-Петербург, начнут отчитываться через ЕГАИС на год раньше. Запуск системы в 2006 году на алкогольных заводах почти парализовал отрасль, с опаской вспоминают ритейлеры.
Вопрос о введении ЕГАИС для розничного звена был поднят Росалкогольрегулированием (РАР) на совещании по акцизам у премьер-министра Владимира Путина в конце апреля. Такая мера должна обеспечить дополнительный контроль за рынком в условиях ожидающегося повышения акцизов. Премьер-министр тогда поручил РАР проработать это предложение.
Источник в правительстве рассказал "Ъ", что профильные министерства и ведомства получили от РАР подготовленное предложение в начале июня. Оно предполагает четыре этапа внедрения ЕГАИС в рознице. До середины следующего года система должна быть оптимизирована в части учета движения товарно-сопроводительных накладных. Далее, до конца 2012 года, планируется разработать нормативно-правовую базу и техническое задание. В 2013 году будут внедрены "пилотные" проекты в крупных городах: в их число войдут Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург и Новосибирск. И наконец, в 2014 году планируется распространение системы на всей территории России. "Система будет действовать в рознице за счет дооборудования контрольно-кассовых машин специализированным интерфейсом, сканером и доступом в интернет",— заявил собеседник "Ъ". По его словам, предложенный РАР план будет обсуждаться на одной из ближайших правительственной комиссий по регулированию алкогольного рынка.
В РАР подтвердили отправку предложений в министерства, от других комментариев отказались.
Фото: Екатерина Липатова, Коммерсантъ
ЕГАИС существует с 1 января 2006 года и сейчас распространяется только на производителей алкоголя, хотя изначально подразумевалось включение в нее оптового и розничного звена. Технически система работает так: каждое предприятие оснащено электронными счетчиками, которые должны иметь выход в интернет и связь с сервером РАР. Весь объем выпущенного на предприятии спирта или водки должен регистрироваться таким счетчиком, информация с него должна поступать в РАР. Ввод системы для производителей сопровождался многочисленными сбоями, которые привели к массовым остановкам алкогольных предприятий и дефициту спиртного в рознице. Убытки отрасли в первый год действия системы были оценены в $2,5 млрд.
"Тот вариант системы, который пытались вводить для оптовых операторов, давал сбой до года. Думаю, что с нами будет такая же история",— говорит управляющий партнер Management Development Group (сеть "Гастрономчикъ") Дмитрий Потапенко. По его оценке, действие ЕГАИС в рознице может привести к удорожанию алкогольной продукции в среднем на 15-20%. "Оснащение необходимым оборудованием одного только кассового аппарата будет стоить около $200, а обслуживание ЕГАИС на нем в течение года обойдется примерно в $1 тыс.",— подсчитал он. По словам господина Потапенко, его расчеты основываются на консультациях, которые РАР и Роспотребнадзор уже проводили с ритейлерами на тему ЕГАИС. Директор ЦИФРРА Вадим Дробиз оценивает инвестиции в оснащение всей розницы ЕГАИС в $350-400 млн, а также траты на ее обслуживание на уровне $600 млн.
Исполнительный директор Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) Илья Белановский отметил, что у ритейлеров есть только два пути перекладывания издержек — на потребителя или на поставщика.
Представитель Союза производителей алкогольной продукции Дмитрий Добров уверен, что при поэтапном внедрении ЕГАИС для розничного звена проблем не будет. "Технически это все реализуемо и потребует минимальных инвестиций",— считает он. При этом господин Добров отметил, что последствия ЕГАИС в плане удорожания алкогольной продукции вряд ли будут сопоставимы с влиянием растущих акцизов. По плану Минфина, акцизные ставки на этиловый спирт для алкогольной продукции крепостью более 9 градусов с 1 января 2012 года будут составлять 254 руб. за литр (сейчас 231 руб.), с 1 июля 2012-го — 300 руб., с 1 января 2013-го — 400 руб., с 1 января 2014-го — 500 руб.