Уже со следующего года все российские предприятия военно-промышленного комплекса могут войти в новое некоммерческое партнерство. Целью объединения станет заключение соглашения жизненного цикла по военной продукции, что, по версии разработчика инициативы — госхолдинга ОАО "Оборонсервис", который управляет активами Минобороны и является практически монопольным поставщиком для нужд силовиков,— позволит существенно сократить расходы на сервис и техподдержку нужд военных. Предложение уже поддержало Минэкономики, реализовавшее тот же принцип в законопроекте о федеральной контрактной системе: документ может поступить в правительство до конца 2011 года.
О том, что все предприятия военно-промышленного комплекса могут уже со следующего года объединиться в некоммерческое партнерство, "Ъ" рассказал гендиректор ОАО "Оборонсервис" Сергей Хурсевич (интервью с топ-менеджером см. на стр. 4). ОАО, созданное в 2008 году для управления активами Минобороны, в том числе и само занимается сервисным обслуживанием военной техники в интересах министерства.
Поводом для создания НП, как пояснил собеседник "Ъ", стал тот факт, "что сейчас на российском рынке практически по всем секторам военно-промышленного комплекса (и по значительной части гражданских секторов) отсутствует поддержание жизненного цикла изделия на всех стадиях". "В результате выпускаются очень хорошие изделия, но должный сервис не обеспечивается",— заключил господин Хурсевич. Таким образом, в состав партнерства с последующим подписанием соглашения должны войти как разработчики и эксплуатирующие организации, так и компании, утилизирующие военную продукцию.
По словам господина Хурсевича, с этой идеей "Оборонсервис" обратился в Минэкономики примерно полгода назад и "получил поддержку". "Мне трудно сказать, когда вопрос будет решен, министерство должно внести этот проект на утверждение в правительство. Надеюсь, что положительное решение будет уже в этом году",— отметил он.
Представитель министерства информацию о создании некоммерческого партнерства подтвердил, отметив, что "детали соглашения пока находятся в процессе разработки". Положительную оценку этого проекта со стороны Минэкономики собеседник "Ъ" объяснил тем фактом, что сейчас само министерство занимается согласованием и проработкой федеральной контрактной системы (ФКС; см. "Ъ" от 2 и 16 сентября), выстроенной "по аналогичному принципу — заключение соглашений "под ключ"". "По сути, предложение "Оборонсервиса", в случае если ФКС так и не будет утверждена, будет действовать как ее очень близкий вариант",— добавил он. Как анонсировала в начале сентября министр экономики Эльвира Набиуллина, в случае принятия закона "О федеральной контрактной системе" в конце 2011--начале 2012 года "внедрение ФКС в полном объеме будет занимать как минимум три года".
Министр обороны России Анатолий Сердюков
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ
Внедрение этой схемы должно помочь и самим военным, несмотря на то что 19,5 трлн руб., выделенные для госпрограммы вооружения до 2020 года, хоть и рекордная сумма, но минимальная для обновления всей военной номенклатуры в стране. Еще в апреле прошлого года в интервью Bloomberg в этом признался министр обороны Анатолий Сердюков. "Мы могли бы запросить больше, но существует понимание того, что бюджет не поднимет таких расходов",— пояснял министр. Какая изначально сумма запрашивалась у Минфина, господин Сердюков не уточнил. Зато это в июне 2010 года сделал временно исполнявший обязанности начальника вооружения Минобороны генерал-лейтенант Олег Фролов, признавшийся, что для реализации всех программ необходимо 36 трлн руб. В эту сумму было включено обновление всех составляющих вооруженных сил без учета их реального техсостояния.
Сумма в 19,5 трлн руб.— это тот минимум, который способен обеспечить необходимую закупку единичной продукции (такой как ракетные комплексы "Тополь" и "Ярс"), а также обновление парка военной техники. То есть при необходимости часть заменялась бы на новые образцы — это относится, например, к парку авиатехники. В отдельных случаях, таких как ситуация с танками, которых, по данным "Ъ", в Минобороны насчитывается порядка 8 тыс. единиц, велась бы последовательная модернизация, позволяющая увеличить жизненный цикл изделия за сумму куда меньшую стоимости нового изделия. Источники "Ъ" в Минобороны сходятся во мнении, что обеспечение необходимой техподдержки боевой единицы в течение длительного времени могло бы позволить поддерживать парк военной техники в значительно лучшем состоянии, нежели это было в постсоветское время.