Для защиты интересов вкладчиков проблемных банков Еврокомиссия готовится ущемить в правах их собственников и кредиторов: разработанный ЕС законопроект допускает даже экспроприацию доли владельцев банкротов государством. Также банковской системе Европы предложат позаботиться об антикризисных фондах — следить за этим обяжут национальных регуляторов.
Еврокомиссия разрабатывает законодательное обеспечение защиты средств налогоплательщиков от будущих кризисов — об этом говорится в материалах комиссии, с которыми ознакомилась немецкая газета Handelsblatt. Подготовленные комиссаром ЕК по внутренним рынкам Мишелем Барнье материалы к законопроекту Еврокомиссии предполагают возможность переноса «достаточной доли убытков» находящихся в сложном положении банков на их акционеров и кредиторов вплоть до экспроприации в исключительных случаях долей акционеров банка. Национальные банковские надзорные органы должны получить право «списывать или аннулировать акции», говорится в документе, который в ноябре должен представить господин Барнье. Надзорные органы также должны быть уполномочены в случае необходимости сокращать убытки банков, перенося их на кредиторов. Руководители кредитных организаций, которым угрожает банкротство, в дальнейшем не смогут оставаться на своих постах: документ требует от национальных банковских регуляторов в этом случае «заменять топ-менеджмент» и проводить основательную «реструктуризацию» проблемных банков. Национальные регуляторы также планируется наделить полномочиями не только минимизировать долги банков-банкротов, но и переводить часть их баланса в проводящие их санацию кредитные организации и продавать отдельные подразделения без разрешения акционеров. Кроме того, Еврокомиссия хочет иметь возможность отказывать акционерам в реализации их предусмотренных национальными законодательствами прав в отношении банков, которым угрожает неплатежеспособность, и значительно ограничить возможности подачи судебных исков, оспаривающих санацию или ликвидацию банков по инициативе государства.
Проект также предусматривает, что все страны—члены ЕС обяжут свои центробанки заранее позаботиться о создании банковскими системами «антикризисных» фондов — за десять лет они должны аккумулировать 0,6% объема всех вкладов, застрахованных государством, также объем фондов должен будет превышать 0,12% объема обязательств банков. Впрочем, Handelsblatt отмечает, что на принятие и вступление в силу инициатив господина Барнье потребуются годы: в краткосрочной перспективе подобная инициатива не поможет решить текущие проблемы европейских банков.