В четверг в офис ассоциации в защиту прав избирателей «Голос» пришел представитель прокуратуры. Против организации, которая занимается мониторингом выборов, возбудили административное производство за нарушение порядка публикации материалов о выборах. А руководителю «Голоса» Лилии Шибановой предъявили предостережение о «недопустимости нарушений закона», в частности, за распространение материалов «необъективного» характера и «создание у избирателей отрицательного образа одной из партий». В Мещанской межрайонной прокуратуре Москвы “Ъ” не стали говорить, по чьему заявлению прокуратура заинтересовалась деятельностью «Голоса», сославшись на то, что «это закрытая информация».
«Сегодня в районе 12 часов или половины первого в офис “Голоса” пришла старший помощник прокурора Мещанской межрайонной прокуратуры города Москвы, она принесла постановление о возбуждении административного производства»,— рассказал “Ъ” глава ассоциации правозащитных ассоциаций «Агора» Павел Чиков. Постановление о возбуждении дела вынес мещанский межрайонный прокурор Москвы Григорий Радионов.
Организацию «Голос» обвиняют в нарушении ст. 5.5 Кодекса об административных правонарушениях («Нарушение порядка участия средств массовой информации в информационном обеспечении выборов, референдумов»). Она предусматривает штраф от 30 тыс. до 100 тыс. руб. для организаций за допущенные во время избирательной кампании нарушения порядка опубликования сведений, «связанных с подготовкой и проведением выборов, в том числе агитационных материалов».
Речь идет о проекте «Карта нарушений», на котором «Голос» размещает информацию о ходе избирательной кампании. На «Карте», как говорится в постановлении прокурора, «приводятся статистические показатели по вопросам предвыборной агитации и их исследования, результаты анализа поступающих сообщений о нарушениях, допускаемых в ходе избирательной кампании», в то время как «в течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование результатов любых общественных опросов и иных исследований, связанных с проводимыми выборами».
Ассоциация некоммерческих организаций «В защиту прав избирателей "Голос"» – российская некоммерческая организация, с 2000 года занимающаяся независимым наблюдением за выборами и защитой прав избирателей. Основными сферами ее деятельности являются просвещение избирателей, долгосрочное и краткосрочное наблюдение за выборами, организация горячих линий и разработка различных проектов, направленных на популяризацию электоральной активности граждан. «Голос» сотрудничает с крупными российским и зарубежными правозащитными организациями, в том числе информационно-аналитическим центром «Сова», Московской Хельсинкской группой и Московским центром Карнеги. «Карта нарушений на выборах», которая стала поводом для прокурорской проверки организации, была совместным проектом «Голоса» и «Газеты.ру». В его рамках публиковались заявления граждан о нарушениях предвыборного законодательства. 30 ноября баннер проекта был убран с сайта издания. Из-за того, что проект был свернут, в отставку подал первый заместитель главного редактора «Газеты.ру» Роман Баданин. Новыми информационными партнерами «Карты нарушений» стали интернет-портал Slon и издание The New Times.
Кроме того, прокуратурой было представлено «предостережение о недопустимости нарушений закона», написанное на имя исполнительного директора «Голоса» Лилии Шибановой. Как рассказал “Ъ” господин Чиков, под «предостережением» стоит подпись первого заместителя прокурора Москвы Вячеслава Росинского. «Распространяемые информационные материалы носят необъективный и недостоверный характер, что нарушает равенство избирательных объединений»,— сообщает прокурор. Деятельность «Карты нарушений» по версии господина Росинского, «направлена лишь на создание у избирателей отрицательного образа одной из партий». В «деятельности ассоциации» прокурор усмотрел также признаки «злоупотребления свободой массовой информации, выражающиеся в фальсификации общественно значимых сведений».
Наконец, от заместителя госпожи Шибановой Григория Мельконьянца, который в это время был в офисе, потребовали написать «объяснительную записку о том, что это за организация, чем занимается, где находится руководитель и кем является сам Мельконьянц», говорит Павел Чиков. Однако господин Мельконьянц указал в постановлении о возбуждении административного дела, что будет писать «объяснительную» и предпринимать другие действия, только посоветовавшись с адвокатом.
В канцелярии Мещанской межрайонной прокуратуры на вопрос “Ъ” о том, по чьему заявлению было решено возбудить производство, заявили, что «это закрытая информация» и прокурор «запретил говорить» что-либо по этому вопросу.
Как сообщал “Ъ”, Владимир Путин на съезде «Единой России» сравнил «грантополучателей», которые собираются повлиять на избирательную кампанию, «иудами». После этого в Генпрокуратуру обратились депутаты Госдумы от трех фракций «Единой России» (Андрей Назаров), ЛДПР (Максим Рохмистров) и «Справедливой России» (Антон Беляков), потребовавшие установить соответствие законам деятельности ассоциации «Голос» (см. “Ъ” от 30 ноября) как получателя иностранных грантов. А вчера зампред Центризбиркома Леонид Ивлев заявил, что «карта нарушений», размещенная «Голосом» в интернете, не имеет ничего общего с реальностью, и назвал «провокационной» деятельность организации, которая существует на зарубежные гранты. А НТВ, как сообщили вчера ИТАР-ТАСС в телекомпании, 2 декабря покажет документальный фильм об иностранных деньгах в российских выборах «Голос ниоткуда», в котором будет рассказано о деятельности ассоциации «Голос».
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении
Предостережение о недопустимости нарушения закона
