Вчера вице-премьер Сергей Иванов был назначен главой администрации президента. Его задачей является сохранение "бесперебойной работы администрации" в предвыборный и поствыборный период. Высока вероятность того, что господин Иванов сохранит свой пост и после президентских выборов.
Вопрос о новом главе администрации президента (АП), как и писал "Ъ" (см. номер от 22 декабря), решился быстро. Сергей Нарышкин, возглавлявший администрацию президента с 2008 года, ушел 20 декабря, а уже 22-го, через час после оглашения послания Федеральному собранию, Дмитрий Медведев подписал указ о назначении на пост главы АП Сергея Иванова.
Источники "Ъ" в Минобороны и Военно-промышленной комиссии при правительстве предполагали, что в скором времени Сергей Иванов покинет свой пост, однако новость о его новом месте работы вызвала удивление. "О том, что Сергей Иванов готовится уйти, стало понятно еще в середине лета, после того как за решение ценового вопроса между Минобороны и ОСК (Объединенной судостроительной корпорацией.— "Ъ") в рамках гособоронзаказа взялся вице-премьер Игорь Сечин, который ранее подобными вопросами не занимался,— говорит источник "Ъ", близкий к Военно-промышленной комиссии.— Однако о том, что новым местом его работы станет администрация президента, едва ли кто-то догадывался".
Действительно, имя Сергея Иванова не фигурировало в списках возможных преемников господина Нарышкина. Впрочем, возможно, именно он окажется идеально подходящей для исполнения этой должности фигурой. По утверждению источников "Ъ", кандидатуру господина Иванова предложил сам господин Медведев и она была согласована с господином Путиным как возможным будущим президентом. "У Иванова богатый аппаратный опыт. Он — комфортная для обоих фигура",— говорит собеседник "Ъ".
Эти обстоятельства действительно были определяющими для выбора нового главы АП. Во-первых, он должен был хорошо ориентироваться на новом участке работы. Господин Иванов, хоть и ушел из Кремля более десяти лет назад, некоторое представление о том, как функционирует АП, безусловно, сохранил. Во-вторых, Сергей Иванов один из ветеранов команды Владимира Путина (см. биографию Сергея Иванова на стр. 3) и, соответственно, имеет большой опыт взаимодействия с Дмитрием Медведевым. В период между думскими и президентскими выборами руководители страны не могли пойти на кадровые эксперименты, нужен был человек, плюсы и минусы которого хорошо известны.
Не менее важно и то, что главой АП необходимо было назначить функционера, который никак не обозначал и не обозначает своих амбиций. Или по крайней мере умеет их тщательно скрывать. Напомним, что в 2006-2007 годах Сергей Иванов наряду с Дмитрием Медведевым считался кандидатом в преемники Владимира Путина, заканчивавшего второй срок на посту президента. К середине 2007 года господина Иванова считали фаворитом необъявленной кандидатской гонки. Однако в итоге Владимира Путина сменил Дмитрий Медведев, а господин Иванов остался работать в правительстве, спустившись при этом на одну строчку вниз. При формировании правительства Владимира Путина весной 2008 года из первых вице-премьеров он был переведен в вице-премьеры. Однако ни разу Сергей Иванов не показал, что недоволен новыми поворотами своей карьеры.
Источники "Ъ" в правительстве рассказывали, что, когда летом шел "вице-премьерский призыв" на выборы (несколько высокопоставленных чиновников правительства были отправлены возглавлять списки "Единой России" в проблемные регионы), предложения были сделаны и тем, кто на выборы в итоге не пошел. Некоторые отпирались, объясняя свое нежелание участвовать в кампании сильной загрузкой по работе. А Сергей Иванов, услышав предложение, тут же спросил, в какой регион ему ехать. Готовность исполнять распоряжение была оценена по достоинству. А от выборов его освободили.
"Сергей Иванов — один из верных людей Владимира Путина, который будет бороться за него до конца при любом развитии ситуации. На мой взгляд, это усиление АП",— считает секретарь ЦК КПРФ Валерий Рашкин. "И Дмитрий Медведев, и Сергей Нарышкин (предыдущие главы администрации президента.— "Ъ") были из Питера. Поэтому принципиального различия между ними я не вижу. Скорее всего, он продолжит обозначенную ему ранее линию",— считает глава петербургского отделения "Справедливой России" Оксана Дмитриева.
Важным доводом в пользу Сергея Иванова было и то, что его легко можно будет оставить на нынешней должности и после выборов. Источники "Ъ" отмечают, что "его задача — обеспечить реализацию задач, которые президент поставил в послании Федеральному собранию. Он будет работать в непростой период до и после выборов президента, когда важна бесперебойная работа администрации президента". Гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин расценил назначение господина Иванова как начало строительства кадровой системы под Владимира Путина. "С его приходом экономическая составляющая в администрации будет усилена, хотя не думаю, что в целом роль администрации возрастет",— отметил господин Мухин. По его мнению, назначение сняло вопрос конкуренции за этот пост между Владиславом Сурковым и Вячеславом Володиным.
Отдельным вопросом являются возможные взаимоотношения Сергея Иванова с нынешним первым замглавы администрации президента Владиславом Сурковым. По сведениям "Ъ", господину Суркову делалось предложение занять пост главы АП, но только до выборов и инаугурации следующего президента. Продолжение работы на этом посту не гарантировалось. Господин Сурков с предложением не согласился.
В "Единой России" на уровне кулуарных разговоров обсуждается скорый уход Владислава Суркова из администрации президента. Источники "Ъ" в администрации президента опровергли немедленный уход Владислава Суркова из АП. Один из них не исключил, что он уйдет, но не сейчас: пока "у него есть обязательства".
На самом деле схема, при которой Владислав Сурков сосредотачивается на выборах президента, а Сергей Иванов также работает по этому направлению, но при этом формирует костяк АП на поствыборный период, вполне вероятна. Эксперт фонда "Индем" Юрий Коргунюк считает, что "всю техническую работу будет выполнять Сурков (первый замглавы администрации президента.— "Ъ"). А Иванов будет просто созваниваться с Путиным и спрашивать, что и как, кого надо напрячь для реализации решений". По мнению политолога Алексея Макаркина, "назначение означает, что Путин берет рычаги в свои руки, что он хочет контролировать внесение законопроектов в Госдуму. В частности, тех, которые сегодня озвучил в своем послании Медведев".
После нового назначения господина Иванова пост вице-премьера, курирующего оборонную промышленность, остался вакантным. По сведениям "Ъ", на него рассматриваются несколько кандидатур, в том числе и министр обороны Анатолий Сердюков.
"Фактически с августа стало понятно, что министр готовится к повышению, вся работа в министерстве начала перестраиваться. Открытым оставался вопрос, куда именно он может перейти — либо в Министерство финансов, либо на должность вице-премьера,— говорит источник в аппарате министра.— 15 декабря в министерстве даже прошла информация, что Анатолий Сердюков готовится освободить кабинет". Однако, по его словам, господин Сердюков после переговоров в аппарате правительства попросил отсрочить решение по его кандидатуре до Нового года. "Поэтому какого-то кадрового решения до окончания новогодних каникул ожидать не стоит",— пояснил собеседник. "После назначения Антона Силуанова главой Минфина, вариант, приемлемый для Анатолия Сердюкова, остался только один,— говорит собеседник "Ъ".— Более того, за этот год он доказал, что его работа в рамках заключения контрактов по гособоронзаказу и жесткая позиция министерства в вопросах ценообразования вполне соответствует должности вице-премьера, курирующего ОПК". При этом собеседник подчеркнул, что вопрос совмещения постов вице-премьера--министра обороны (как это было с самим Сергеем Ивановым в 2007 году) пока еще не затрагивался, но оценил эту возможность "как высокую".
Вторым возможным кандидатом на вакантную должность, по сведениям источников "Ъ", является Дмитрий Рогозин. "Информация о назначении его либо министром обороны, либо даже вице-премьером обсуждалась, однако пока этот вопрос открыт,— говорит один из собеседников "Ъ" в военном ведомстве.— Планировалось, что он даже примет участие в одном из заседаний коллегии Минобороны, однако в итоге этого не произошло". Собеседник предположил также, что если Анатолий Сердюков совместит должности министра и вице-премьера, то "рано или поздно от одной из них придется избавиться, и тогда у Дмитрия Рогозина будет реальный шанс стать министром". Господин Рогозин от комментариев отказался.