В 2011 году в прокат поступили фильмы, созданные на средства государственного Фонда кино, а кинотеатры начали подключать к федеральной информационной системе ЕАИС. Но ни госфинансирование, ни новые правила подсчета проданных билетов не помогли отечественным фильмам, доля которых в общих кассовых сборах оказалась рекордно низкой за последние семь лет.
В феврале председатель правительственного совета по развитию отечественной кинематографии Владимир Путин подчеркнул, что кино для страны — «много больше, чем развлечение», а значит, государство продолжит выделять отрасли серьезные ресурсы (4,3 млрд руб. в 2011 году). Главным вопросом при этом остается эффективность расходования этих средств, добавил премьер. В прошлом году, по подсчетам компании Movie Research, 94% российских фильмов, вышедших в прокат, не окупили затрат на свое производство.
Большую часть госфинансирования — 2,9 млрд руб. в год — с 2010 года распределяет Федеральный фонд социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии (Фонд кино): в прошлом году он поддержал восемь крупнейших компаний кинорынка, в 2011-м — семь. Учитывая специфику кинопроизводства, первые итоги этой работы можно будет подвести только осенью 2011 года, заявлял господин Путин. К этому моменту в прокат вышли 26 фильмов, созданных при участии фонда, крупнейшими из которых стали «Елки» Тимура Бекмамбетова (сборы 700,36 млн руб.) и «Бой с тенью-3: Последний раунд» компании «Централ Партнершип» (414,49 млн руб. по состоянию на 18 декабря). «Елки» при этом, став самым кассовым отечественным фильмом 2011 кинопрокатного года, заняли лишь девятое место в общем зачете с иностранными картинами.
В целом же доля российского кино за год, завершившийся 27 ноября 2011-го, составила лишь 12,6% — это худший результат с 2004 года. Общие сборы кинотеатров России и СНГ (без учета Украины), по данным издания «Кинобизнес сегодня», достигли $1,155 млрд (примерно 36 млрд руб. по курсу ЦБ), увеличившись на 11,74% по сравнению с предыдущим годом. Прирост был достигнут за счет подорожания билетов, посещаемость же выросла лишь на 0,02%.
Теперь Фонд кино возлагает надежду на проекты 2012 кинопрокатного года: к ним, в частности, относится уже вышедший на экраны «Высоцкий. Спасибо, что живой» («Дирекция кино» «Первого канала»), а также «Август. Восьмого» («Главкино» Федора Бондарчука и Ильи Бачурина) и «Легенда №17» (ТРИТЭ Никиты Михалкова).
Главным нововведением отрасли в 2011 году стала Единая федеральная автоматизированная информационная система (ЕАИС) продажи билетов, создать которую Владимир Путин поручил еще в 2008 году. Но, несмотря на обещания Минкультуры, она так и не заработала в полную силу: по данным на конец декабря, ею охвачено лишь 1,78 тыс. из примерно 7,3 тыс. демонстраторов кино в стране (как кинотеатров в обычном понимании, так и, например, сельских киноклубов). Действующие штрафы за непредоставление информации в размере 300–500 руб. для должностных и 3–5 тыс. руб. для юридических лиц не помогают, а законопроект об их увеличении до 200 тыс. руб. Госдума рассмотрит лишь в 2012 году.