Минкомсвязи и Минэкономики согласовали проект указа президента РФ, который позволит государству внести в "Связьинвест" активы на 5,244 млрд руб., после чего госхолдинг будет присоединен к "Ростелекому". Но реформа состоится только при условии госконтроля над оператором, настаивают Минобороны, ФСО и ФСБ. Это может осложнить приватизацию "Ростелекома".
О том, что проект указа президента согласован, "Ъ" рассказал чиновник одного из министерств. По его словам, из проекта следует, что президент принимает предложение правительства о присоединении "Связьинвеста" к "Ростелекому". Условие этой сделки — сохранение контроля государства совместно с ВЭБом над более чем 50% обыкновенных акций "Ростелекома". Срок — 12 месяцев, добавляет он. "Связьинвест" (75% минус 1 акция принадлежит Росимуществу), который до последнего времени входил в перечень стратегических предприятий, будет из него исключен, следует из проекта президентского указа.
Первый этап реорганизации завершился 1 апреля 2011 года — на базе "Ростелекома" объединились дочерние компании "Связьинвеста". Госхолдинг получил в новой компании 43,4%, еще 7,4% достались Агентству по страхованию вкладов (АСВ), 2,4% — ВЭБу, остальное у миноритариев. В начале этого года АСВ передало свою долю в "Ростелекоме" государству.
Но на втором этапе реформа затормозилась. В частности из-за того, что профильные ведомства не исполнили указы президента, согласно которым государство вносит в капитал "Связьинвеста" активы на 5,244 млрд руб. в обмен на новые акции госхолдинга. В конце прошлого года вице-премьер Сергей Иванов (сейчас глава администрации президента) написал даже письмо премьер-министру Владимиру Путину с просьбой дать поручение министерствам ускорить реформу. Премьер потребовал внести в правительство проект указа до 1 февраля, поручение будет исполнено, говорит чиновник Минкомсвязи.
Сейчас решено, что "Ростелеком" выкупит акции допэмиссии "Связьинвеста" на 1,7 млрд руб., а "Связьинвест", в свою очередь, на эти деньги приобретет 0,36% "Ростелекома" у его 100-процентной "дочки" "Мобител", рассказал чиновник одного из министерств. Еще 1,95% "Ростелекома" из пакета "Мобитела" "Связьинвест" получит в обмен на CDMA-оператора "Скай Линк".
Но самым важным шагом станет отмена опционного соглашения между ВЭБом и "Связьинвестом" (о выкупе последним 2,4% "Ростелекома" у госкорпорации). Наблюдательный совет ВЭБа в конце декабря прошлого года уже одобрил это решение, рассказал источник "Ъ" в "Ростелекоме". Если договор будет расторгнут 15 февраля 2012 года, то мгновенный убыток ВЭБа может составить около 9 млрд руб., отмечает чиновник правительства. "ВЭБ купил акции "Ростелекома" по 230 руб., а сейчас они стоят 152 руб. Убыток придется компенсировать",— объясняет источник в одном из министерств.
Есть вариант, по которому государство предоставит ВЭБу компенсационный имущественный взнос в виде около 4,6% акций "Связьинвеста" или 2% "Ростелекома", говорит чиновник аппарата правительства и подтверждает источник, близкий к "Ростелекому". После этого "Ростелеком" получает под контроль все активы "Связьинвеста" стоимостью 17,7 млрд руб., а сам госхолдинг в 2012-2013 году присоединяется к "Ростелекому". В этом случае 25% плюс 1 акция "Связьинвеста", принадлежащие "Ростелекому", станут казначейскими и впоследствии могут быть погашены, говорит менеджер "Ростелекома".
В итоге Росимущество и ВЭБ будут иметь свыше 50% акций "Ростелекома", еще 0,4% оператора получит "Мобител", добавляет он. Дело в том, уточняет чиновник одного из министерств, знакомый с текстом проекта указа, что Минобороны, ФСО и ФСБ считают недопустимым утрату госконтроля над "Ростелекомом".
После завершения второго этапа реорганизации возможно рассматривать вопрос о приватизации "Ростелекома", заявили в пресс-службе Минкомсвязи. "Под приватизацией понимается продажа разумного пакета акций, но, если силовики одержат верх, приватизации не будет",— считает начальник аналитического управления ФК "Уралсиб" Константин Чернышев. Решение о приватизации "Ростелекома" будет приниматься исходя из необходимости сохранения контроля, позволяющего обеспечить интересы спецпользователей, а также решать задачи, связанные с обеспечением функций государственного управления, объясняют в Минкомсвязи. Для этого государству достаточно иметь блокпакет "Ростелекома" или, например, "золотую акцию", считает господин Чернышев. Вопрос о приватизации может быть поднят для обсуждения, соглашается представитель Минэкономики.