"Ростелеком" начинает масштабную установку камер на избирательных участках по всей стране. Однако уже очевидно, что обеспечить интернет-трансляцию со всех 95 тыс. участков, как пожелал премьер Владимир Путин, не удастся. "Труднодоступные места" с отсутствующей инфраструктурой обнаружились в большинстве регионов, в том числе в Московской области. Процесс голосования и подсчета результатов на таких участках можно будет увидеть только в записи, причем доступ к архивам может быть ограничен.
По планам Минсвязи "Ростелеком" должен оснастить двумя веб-камерами и "программно-аппаратными комплексами" (ПАК; то есть компьютеры и другое сопутствующее оборудование) большинство избирательных участков, которых в стране около 95 тыс. Исключение — участки в больницах, СИЗО, военных частях и труднодоступных местностях. Напомним, что по указанию премьер-министра 4 марта веб-камеры должны обеспечить трансляцию хода голосования на специальном сайте. Для захода на него придется предварительно зарегистрироваться. По планам Минсвязи система выдержит 1,2 млн единовременных трансляций по стране и 60 тыс.— с одной камеры.
Правда, процедуру подсчета голосов можно будет смотреть онлайн только после того, как закроется последний участок в Калининградской области, то есть после 21:00 по московскому времени. Это значит, например, что жители Приморского края, где веб-камерами планируется оснастить 1217 участковых избирательных комиссий (УИК), смогут следить за процедурой подсчета только с четырех утра 5 марта. Поэтому представители оппозиции в Приморье считают, что "веб-трансляции не сделают выборы честными и прозрачными". Люди "смогут видеть спины голосующих", а запись подсчета голосов "можно скорректировать или вообще утратить", говорит представитель ЛДПР Андрей Андрейченко.
В Приморье первые ПАКи должны поступить только 30 января. В конце января оборудование ждали и Еврейском автономном округе (ЕАО). Однако, как сообщила председатель избиркома Биробиджана Екатерина Шашкина, груз перенаправили в отдаленные северные регионы, и поставку камер отложили. В соседней Амурской области, по данным источников, близких к местному филиалу "Ростелекома", ни с одной из пяти подрядных организаций договор еще не заключен. "Если и дальше все будет идти с такой скоростью, то вероятность соблюдения заявленных сроков будет не более 70%",— заявил "Ъ" представитель одной из компаний. В Татарии установку камер планировали завершить к 15 февраля, однако в пятницу в пресс-службе ОАО "Таттелеком" сообщили, что камеры от "Ростелекома" пока не пришли, и установка веб-камер на участках на данный момент не осуществляется.
Монтаж видеокамер для обеспечения онлайн-трансляций выборов президента России на одном из избирательных участков в Великом Новгороде
Фото: Денис Вышинский, Коммерсантъ
Вместе с тем в конце прошлой недели "Ростелеком" сообщил об установке "первого в Сибири" ПАКа. Как говорится в официальном сообщении компании, комплекс "был установлен на избирательном участке N1917 в Новосибирске". Участок под этим номером располагается в Доме молодежи, где корреспонденту "Ъ" сообщили, что "видеокамера до сих не установлена" и будет установлена в конце февраля. "Пока связисты только изучают техническую возможность для проведения необходимых работ",— добавили в администрации учреждения. О том, что связисты занимаются лишь исследованием технических возможностей по установке камер, подтвердили "Ъ" в нескольких территориальных избирательных комиссиях города.
Однако уже ясно, что со значительной части УИК трансляция не будет вестись из-за отсутствия инфраструктуры. Так, в ЕАО, как сообщила зампред регионального избиркома Валентина Петухова, из 144 участков минимум 13 "модернизировать невозможно". В других субъектах РФ проблема масштабнее. В Амурской области трансляция в интернете будет вестись на 505 из 782 участков, на остальных — камеры будут работать в режиме видеозаписи. В Красноярском избиркоме говорят, что к 4 марта веб-камерами будет оснащено 1557 УИК, или 74% от общего числа участков, а еще на 534 участках трансляцию обеспечить не получится. В Якутии на выборах в Госдуму работало 812 участков, а камерами к 4 марта оснастят 390 УИК. Но из-за отдаленности многих районов (в основном северных), отсутствия или неустойчивой интернет-связи часть будет функционировать в автономном режиме. Такая же проблема будет и на 460 участках Свердловской области (к 15 февраля камеры планируют установить в 2374 УИК, а к 1 марта "система должна работать в полном объеме"). В дополнение к 460 "недоступным" участкам веб-камер не будет на 61 участке, которые расположены в больницах и других "спецобъектах". В Краснодарском крае веб-камеры будут работать на 2270 из 2711 участков, с 390 избирательных участков нет возможности передавать видеоизображение в интернет, а на 51 участке видеонаблюдение применяться также не будет. В Пермском крае трансляция будет вестись с 1592 УИК из 1878. Причем проблемы с трансляцией возникли даже на 184 участках Подмосковья.
Отметим, что пока непонятно, снабдят ли веб-камерами территориальные избирательные комиссии, где, по словам представителей оппозиции, в основном и происходит "корректировка" протоколов об итогах голосования. По крайней мере в конце минувшей недели на экспертном совете замминистра связи Илья Массух заявил, что закупить еще 2,7 тыс. ПАКов "Ростелеком" не успеет, хотя их можно будет перераспределить с некоторых УИК. Кроме того, возможно, свободный доступ граждан к записанным материалам будет запрещен. Замминистра отметил, что если выставить архив в общий доступ, то "это может привести к нарушениям прав граждан", и предложил процесс "регламентировать". По словам члена Центризбиркома (ЦИК) Антона Лопатина, архив смогут смотреть представители предвыборных штабов, хотя ранее ЦИК принял постановление, в котором говорится, что "доступ к хранимым видеоматериалам не подлежит ограничению".