Сегодня начинается формирование участковых избирательных комиссий в Саратовской области. Весь процесс займет неделю и закончится 9 февраля. Оппозиционные партии и объединения рассчитывают включить в состав УИК подготовленных наблюдателей. Однако специального общественного института, который бы готовил квалифицированных специалистов по наблюдению за голосованием, какие есть в соседних регионах, в Саратове нет. На роль последней претендует только созданное недавно «Саратовское объединение избирателей». Наблюдатели считают, что состав участковых комиссий не изменится по сравнению с прошлыми выборами.
В Саратовской области предстоит сформировать 1783 участковых избирательных комиссии. Как пояснили в избирательной комиссии Саратовской области, территориальные избиркомы остаются неизменными, в ТИК подаются заявки от парламентских партий, общественных организаций, домоуправлений и др. на формирование состава членов УИК с правом решающего голоса. «Парламентским партиям, конечно, будет отдано предпочтение», — пояснила официальный представитель саратовского облизбиркома Татьяна Комольцева.
Председатель территориальной ИК Заводского района Саратова Владимир Щелочков отметил, что состав УИК будет формироваться из заявлений, направленных в ТИК от «субъектов выдвижений». «Сначала на рабочей группе мы отберем кандидатов на членов УИК, затем будет открытое заседание, на котором мы примем решение, кто войдет в состав участковых избирательных комиссий. На сегодняшний день нам подано более 800 заявлений, будем их рассматривать», — отметил господин Щелочков.
Как рассказал „Ъ“ координатор «Саратовского объединения избирателей (СОИ)», лидер регионального отделения партии «Яблоко» Дмитрий Коннычев, СОИ подало 80 заявлений в различные ТИК Саратова и Энгельсского района. «Заявления от партий они принять обязаны, «Яблоко» в это число не входит, потому что не является парламентской партией, к тому же нашего кандидата выкинули из президентской кампании, но одновременно с этим, по закону, они обязаны рассмотреть заявления от общественных объединений, и возможно включить их представителей в список членов УИК с решающим голосом. Посмотрим, на каких основаниях нашим людям будут отказывать в участии в работе УИК. Ведь именно тут будут составлять список в том числе и будущих фальсификаторов — подневольных учителей и сотрудников социальной сферы», — отметил господин Коннычев.
Напомним, на учредительном заседании «Саратовского объединения избирателей» высказывались сомнения в том, что представители СОИ смогут войти в состав УИК. В частности, члены КПРФ в том числе и этим мотивировали свой отказ от вступления в Объединение, называя попытку внедрить в УИК членов СОИ бессмысленной тратой времени и сил. Их поддерживал и лидер саратовских справороссов Алексей Полещиков.
Член ТИК Октябрьского района Саратова коммунист Александр Гришанцов утверждает, что принцип формирования УИК на предстоящих президентских выборах не изменился. «Точно так же большинство каждой территориальной комиссии будет пытаться максимально использовать административный ресурс, включить с состав участковых комиссий заранее обговоренных проверенных людей по линии «Единой России». Мы со своей стороны будем пытаться не допустить участие таких лиц, выдвинутых по территориальному принципу», — говорит господин Гришанцов. Также он заявил, что в территориальных комиссиях наблюдается тенденция максимально исключить партийное присутствие в составе УИК.
Отметим, что в соседних областях общественные организации предлагают в территориальные избиркомы «профессиональных» членов комиссий. В частности, пензенская независимая ассоциация «Гражданский контроль» предлагает ТИК подготовленных студентов юридических факультетов или профессиональных юристов для работы на участках. «Мы направили своих наблюдателей с мандатами парламентских партий, поэтому у ТИК нет законных оснований, чтобы отклонить их кандидатуры, — говорит представитель ассоциации Николай Овчинников. — Мы не исключаем, что в процессе формирования комиссий могут возникнуть препятствия, но пока их не возникало». По словам господина Овчинникова, выдвигать наблюдателей и членов комиссий от общественного объединения проблематично и ненадежно.
В Саратове общественного института, который бы готовил «профессиональных наблюдателей», нет. Такую миссию на себя взяло только СОИ, которое в ближайшее время намерено наладить обучение наблюдателей. Этим же со своей стороны планируют заняться и партии. «Уже сейчас мы будем набирать людей на курсы наблюдателей», — говорит Александр Гришанцов.
Саратовский политолог Александр Пантелеев считает, что составы УИК сохранятся те же, что и на выборах в Государственную думу. «Есть определенные проверенные люди, которые хорошо знают все специфические процедуры. Может быть, каких-то отдельных одиозных людей и уберут, но общая картина в составе участковых комиссий не изменится. На мой взгляд, административный ресурс будет использован по максимуму, так же как он использовался на выборах других уровней», — уверен политолог.