Обещанная бюджетом индексация зарплат чиновникам вчера появилась в проектах распоряжений президента Дмитрия Медведева, опубликованных на сайте Минфина. Согласно приказам, оклады федеральных чиновников и госслужащих будут увеличены впервые с 2008 года — но только с октября 2012 года и только на 6%.
Согласно документам, опубликованным вчера Минфином, повышение окладов ждет тех, кто работает на должностях, которые не являются должностями федеральной государственной гражданской службы. Согласно документам, их заработки, состоящие из оклада, надбавок, премий, денежных поощрений, не индексировались с 2008 года. Впрочем, ранее индексация была более весома — дважды в год на 9%.
Ждет с октября 2012 года и повышение на 6% зарплаты дипломатических работников Министерства иностранных дел, работников дипломатических представительств и консульских учреждений на территории России. Их зарплаты последний раз индексировались также в 2008 году, причем тоже дважды на 9%.
Пожалуй, самым интересными среди трех приказов, опубликованных Минфином, является приказ об индексации на 6% денежного вознаграждения высших должностных лиц государства: самого президента, председателя правительства, вице-премьеров, руководителя аппарата правительства, председателя Центральной избирательной комиссии. Повышение касается и отдельных федеральных министров — министра внутренних дел, глав МЧС, ФСБ, директоров Службы внешней разведки, Федеральной службы охраны и Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков. Однако запланированная индексация также не дотягивает до докризисного уровня: заработки этих категорий чиновников индексировались последний раз в 2008 году — дважды на 9%. В 2007 году, в предпоследний раз, повышение окладов составило 15%.
Несмотря на то что индексация не покрывает инфляционный рост за последние три года, реальные доходы у высших госчиновников уже на уровне топ-менеджмента средних компаний. Например, президент Дмитрий Медведев, согласно сведениям о доходах, заработал за 2010 год 3,37 млн руб.— это, исходя из его декларации, почти исключительно заработная плата. Дело в случае с министрами и прочими крупными госчиновниками — в премиальных вознаграждениях, командировочных и различного рода надбавках, которые повышают размеры выплачиваемого с двух-трех средних заработных плат в экономике РФ до уровня в $7-8 тыс. в месяц. Зарплаты рядовых чиновников также растут, но там премиальные, исходя из статистики, не столь велики. Согласно данным Росстата, средний размер зарплат чиновников в РФ превышает среднюю по экономике (22,6 тыс. руб.) и составляет 28,5 тыс. руб. (данные за девять месяцев 2011 года).
Даже такой небольшой индексации зарплаты госслужащих могут помешать граждане. Институт антикоррупционной экспертизы, в рамках которой Минфин публикует проекты документов, дает право гражданам РФ, аккредитовавшись в качестве независимого эксперта, направить в Минфин свое заключение на повышение зарплаты президента и его команды. Сроки завершения экспертизы символически совпадают с датой первого тура выборов президента — 4 марта.