Согласно данным Минфина, по итогам 2011 года Федеральная таможенная служба (ФТС) несколько увеличила отрыв от Федеральной налоговой службы (ФНС) по сборам доходов в федеральный бюджет. Таможня привлекла 6 трлн руб., налоговая служба — 4,5 трлн. То есть при общей сумме доходов бюджета в 2011 году в 11,4 трлн руб. доля ФТС в них составила 53% (на один процентный пункт больше, чем годом ранее), ФНС — 39% (осталась на прежнем уровне).
Напомним, две службы являются основными "поставщиками" денег в госказну, формируя сейчас порядка 92% его доходной части. При этом, как видно из графика, до 2008 года налоговики по объемам поступлений опережали таможенников, однако из-за стабильного роста цен на продукцию российского экспорта (нефть, газ, металлы), а также из-за бурного роста импорта ситуация постепенно менялась. Впервые ФТС почти догнала ФНС в 2006 году. Тогда, впрочем, это объяснялось не столько успехами таможни, сколько серьезным недобором НДС, возникшим у ФНС из-за введения новых правил уплаты этого налога. В 2007 году проблемы остались прежними, однако дела налоговиков поправила обанкроченная компания ЮКОС, погасившая 585 млрд руб. задолженности перед бюджетом. Не будь этих денег, таможня уже тогда обогнала бы налоговую службу по вкладу в бюджет. В 2008 году на волне бурного роста мировых цен на нефть в первые три квартала года ФТС наконец обогнала ФНС, собрав 4,7 трлн руб. при 4 трлн у налоговиков. Тогда доли таможенной и налоговой служб в доходах бюджета составляли, соответственно, 51% и 43%.
В кризисном 2009 году эта разница во вкладе в госказну сократилась с восьми до семи процентных пунктов. Среднегодовая цена российской нефти тогда просела с $94 за баррель в 2008 году до $61 в 2009-м и это падение заметнее сказалось на доходах таможни. Они менее диверсифицированы, чем у ФНС: более половины из 6 трлн руб. сборов ФТС в 2011 году (3,3 трлн руб.) пришлись на вывозные пошлины на нефть и нефтепродукты. У ФНС зависимость сборов от цены нефти также велика, но все же она не так значительна, как в случае с ФТС. Вклад налога на добычу полезных ископаемых (в части нефти) составляет порядка 40% сборов налоговиков в федеральный бюджет. В 2010 году разрыв в сборах между ФТС и ФНС вновь стал увеличиваться — при этом возобновление роста нефтяных цен не было единственной причиной этого. В 2010 году налоговая служба "потеряла" сразу 0,5 трлн руб. единого социального налога (ЕСН), который трансформировался в страховые платежи, собирать которые внебюджетные фонды принялись самостоятельно.
