Налогообложение выплат негосударственных пенсий может быть либерализовано. В Госдуму внесен законопроект, предполагающий установить ежемесячные налоговые вычеты для таких пенсий. Сегодня налогом облагается вся сумма выплат, что ставит в неравное положение клиентов НПФ и тех, кто получает пенсию в Пенсионном фонде России.
Законопроект о внесении изменений в Налоговый кодекс в части налогообложения пенсионных выплат внесен в Госдуму на этой неделе депутатом Андреем Тычининым. В нем предлагается установить налоговые вычеты в размере 1 тыс. руб. за каждый месяц налогового периода для лиц, получающих пенсию по договорам негосударственного пенсионного обеспечения (НПО). Тем самым, говорится в пояснительной записке к законопроекту, будет устранено существующее неравенство в пенсионных правах граждан, которые получают пенсию в Пенсионном фонде России (ПФР), и граждан, являющихся клиентами НПФ. Дело в том, что трудовые пенсии, выплачиваемые ПФР, в отличие от негосударственных пенсий, освобождены от налогов. "Таким образом, возникла ситуация, в которой граждане, которые получают пенсии в НПФ, оказались в ущемленном положении по сравнению с получателями пенсий в государственном пенсионном фонде",— говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Налоговые вычеты при выплатах негосударственных пенсий уже действовали. До 1 января 2012 года они составляли 400 руб. за каждый месяц налогового периода, но затем были отменены. Возобновление практики налогового вычета приведет к тому, что бюджет недополучит 1,696 млрд руб., отмечается в финансово-экономическом обосновании к законопроекту. В Минфине вчера отказались комментировать депутатскую инициативу, сославшись на то, что "министерство не разрабатывало этот законопроект".
1,425 млн человек
получают в России негосударственную пенсию
По данным Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) на 30 сентября 2011 года, объем выплат негосударственных пенсий составлял 22,93 млрд руб., а количество получателей таких пенсий — почти 1,425 млн человек. Таким образом, в среднем по рынку ежемесячная негосударственная пенсия была равна 1788,09 руб. Установление налогового вычета в размере 1 тыс. руб. означает, что налоговая база для взимания налога в 13% составит 788,09 руб. Впрочем, председатель правления Первого национального пенсионного фонда Виталий Плотников указывает, что по факту сумма может быть еще меньше. "Взносы в рамках негосударственных пенсий делают как работодатели, так и сами работники. При этом при пенсионных выплатах налог взимается лишь с той их части, которую заплатил работодатель",— говорит господин Плотников. По его оценке, из всей суммы уплаченных взносов на личные деньги сотрудников приходится около 10%.
При появлении налогового вычета средняя негосударственная пенсия будет выше всего на 7,2%, говорится в пояснительной записке к законопроекту. Впрочем, даже несмотря на столь незначительную прибавку, подобные меры благоприятно сказываются на развитии пенсионной системы, говорят эксперты. "Конечно, хотелось бы большего, например, освобождения от налогообложения выплат, которые в сумме с государственной пенсией не превышают 15 тыс. руб., но даже такой вычет лучше, чем ничего",— считает президент НПФ Сбербанка Галина Морозова. В свою очередь, автор законопроекта рассчитывает, что налоговый вычет в размере 1 тыс. руб. приведет к "существенному стимулированию развития пенсионных программ предприятий". После кризиса корпоративные пенсионные программы — основной источник формирования негосударственных пенсий — оказались либо свернуты, либо существенно сокращены. Это сказалось, в частности, на темпах прироста сегмента негосударственных пенсий. Так, объем пенсионных резервов за три квартала 2011 года вырос всего на 4%, в то время как пенсионные накопления (составная часть трудовой пенсии) увеличились более чем в два раза.