Реализация новых положений Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РФ, которые возвращают плату за перемещение и хранение неправильно припаркованных автомобилей, оказалась под угрозой. Обновленная редакция закона вступает в силу с 1 июля, но большинство субъектов федерации до сих пор не определили, сколько должна стоить эвакуация, а также где и по каким правилам хранить машины. Это показала проверка, проведенная Генпрокуратурой. Никаких нормативных актов не принято и в столице, власти которой год назад инициировали ужесточение административного законодательства для борьбы с пробками. Прокуратура намерена также проверить, создали ли местные власти достаточное количество парковочных мест, ведь штраф за неправильную парковку в столице, к примеру, возрастет в десять раз.
"Органы госвласти и органы местного самоуправления ненадлежащим образом исполняют полномочия по созданию парковок и обеспечению их функционирования, а также определению порядка перемещения транспортных средств на специализированные стоянки",— сказано в сообщении Генпрокуратуры. Обеспокоенность ведомства объясняется тем, что с 1 июля 2012 года вступает в силу новая редакция КоАП РФ, которая меняет правила эвакуации автомобиля. По действующим правилам водитель не платит за перемещение машины и хранение ее на стоянке в течение первых суток. Новый КоАП РФ вводит плату за эвакуацию и все время хранения автомобиля на штрафстоянке (такой порядок действовал до 2008 года). Кроме того, теперь машины будут эвакуировать не только за создание помех движению, но и за нарушение правил стоянки и парковки автомобилей, включая стоянку за 5 м перед пешеходным переходом и за 15 м перед остановкой общественного транспорта.
Проверка Генпрокуратуры показала, что к реализации новых положений кодекса готовы только восемь регионов, где уже приняты законы, устанавливающие порядок перемещения и хранения автомобилей. Власти других субъектов федерации, к примеру московские, к этому еще не готовы. "Никаких распоряжений об изменении порядка эвакуации к нам не поступало, работаем по старым правилам, бесплатно,— заявили "Ъ" в ГУП "Городская служба перемещения транспортных средств".— Парк эвакуаторов также пока остается прежним, в городе работает 100 машин". "Внесенного в Мосгордуму законопроекта по этому поводу пока нет, очевидно, что его будет готовить исполнительная власть,— заявил "Ъ" председатель комиссии Мосгордумы по законодательству Александр Семенников.— Трагедии я не вижу, норма может заработать и после вступления в силу редакции кодекса". В департаменте транспорта Москвы "Ъ" заявили, что уже начали работу над соответствующим законопроектом, и пообещали внести его в Мосгордуму до 1 июля. Любопытно, что в 2011 году именно московские власти выступили инициаторами ужесточения административного наказания для водителей, увеличив санкции на нарушения ПДД, провоцирующие пробки в крупных городах.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
"Не знаю, как регионы будут выходить из этой ситуации,— удивлен первый зампред думского комитета по госстроительству Вячеслав Лысаков.— В 2011 году Госдума специально принимала законопроект с отсрочкой, чтобы регионы успели подготовиться. Сейчас перенести сроки уже не получится — закон подписал президент. По сути, выполнение закона будет отложено. Водители от этого только выиграют: никто не сможет потребовать с них плату за эвакуацию машины, а если и попытаются, то это можно будет опротестовать в той же прокуратуре". "Тот факт, что Генпрокуратура отреагировала на эти нарушения, наверняка подстегнет региональные власти к принятию нужных нормативных актов,— заявили "Ъ" в ГИБДД РФ.— Но ничего страшного в этом нет, просто какое-то время эвакуационные службы продолжат работать по старым правилам, бесплатно".
Тем временем проверка готовности регионов к новой редакции КоАП РФ Генпрокуратурой еще не закончена. Ведомство поручило прокурорам субъектов федерации проверить, приняты ли нормативные акты о "порядке создания и использования парковок". В надзорном ведомстве подчеркнули, что именно из-за отсутствия нужного количества стоянок водители вынуждены парковаться с нарушением ПДД. Напомним, с 1 июля штраф за неправильную парковку увеличится до 1,5 тыс. руб., а в Москве и Санкт-Петербурге — до 3 тыс.