Уголовное дело депутату от КПРФ Владимиру Бессонову пока не грозит — совет Госдумы решил, что соответствующее представление палате должен направить не председатель Следственного комитета (СК), а генпрокурор. К справороссам, которые активно участвовали в майских акциях протеста, коллеги по Думе проявили другой подход: из-за "дискредитации высшего законодательного органа" РФ комиссия по этике предложила им сдать мандаты.
Представление главы СК Александра Бастрыкина с просьбой "дать согласие на возбуждение уголовного дела" в отношении коммуниста Бессонова в связи с "применением насилия" к полицейским поступило в Думу 19 июня (см. "Ъ" от 20 июня). Вчера спикер Сергей Нарышкин сообщил, что "такое представление в Думу может сделать только генпрокурор". "Процедура, которую предложил СК, фактически признана неправомерной",— заявил первый вице-спикер Госдумы от КПРФ Иван Мельников. Но вопрос "не закрыт", палата рассмотрит его после обращения генпрокурора, отметил вице-спикер от "Единой России" Сергей Железняк.
"Чтобы внести соответствующее представление, генпрокурор должен изучить материалы, а не делать это по материалам газет,— заявил "Ъ" депутат Госдумы Александр Хинштейн.— А СК не может не направить в Генпрокуратуру материалы, это будет значить, что претензии в отношении Бессонова выдвигались беспочвенные".
В СК, возможно, из-за конфликта с прокуратурой, вчера не стали говорить, перенаправят ли документы в контролирующее ведомство. "Мы попросили дать возможность возбудить уголовное дело, а не лишать депутата неприкосновенности",— отметил источник "Ъ" в СК, сославшись на ст. 448 Уголовно-процессуального кодекса. Эта статья устанавливает, что глава СК "принимает решение о возбуждении дела" против депутата с согласия нижней палаты. Глава СК появился в этой статье УПК только в 2008 году, сначала в качестве главы СК при прокуратуре, ведь как самостоятельный орган СК действует только с начала 2011 года. А до 2008 года в УПК говорилось, что решение о возбуждении дела с согласия Думы принимает персонально генпрокурор. Только такую процедуру и сейчас предусматривают ст. 20 закона "О статусе члена Совета федерации и депутата Госдумы" и ст. 98 Конституции.
Дума прошлого созыва по просьбе генпрокурора Юрия Чайки лишила неприкосновенности депутата от ЛДПР Ашота Егиазаряна. А предварительно депутаты разрешили Александру Бастрыкину, который тогда возглавлял СК при прокуратуре, возбудить уголовное дело. "Это вызывает недоумение, вопрос был тот же: и тогда, и в этот раз глава СК выходит с просьбой о возбуждении уголовного дела",— заявил "Ъ" вице-спикер Госдумы от ЛДПР Игорь Лебедев. В случае с господином Егиазаряном, сообщил он, партийцам объясняли, что Дума действует законно, так как глава СК "просит не снять неприкосновенность, а просто возбудить уголовное дело". Тогда решение "заранее" было не в пользу депутата, считает господин Лебедев, сейчас же совет Думы занял "правовую позицию". Чтобы эта позиция полностью соответствовала Конституции, "вполне возможно вернуться к традиционному варианту", когда в Думу может обращаться только генпрокурор, заявил "Ъ" председатель комитета по уголовному законодательству Павел Крашенинников.
Не так дружественно по отношению к коллегам проявила себя думская комиссия по этике, которая вчера осудила справороссов Геннадия и Дмитрия Гудкова, а также Илью Пономарева за участие в акции протеста 6 мая (см. "Ъ" от 13 июня). Заседание комиссии устроили в закрытом режиме, причем на него не пригласили даже "обвиняемых". Геннадий Гудков уже попросил спикера Думы рассмотреть поведение главы комиссии Владимира Пехтина "на предмет нарушения этики депутатских взаимоотношений". Вчера же он пришел на заседание и, объявив журналистам, что "даже прокуратор Иудеи говорил с Христом", вошел в кабинет. По информации "Ъ", единороссы его присутствию оказались не рады.
Поведение оппозиционеров было признано "нарушением этических норм, порочащим статус депутата". Комиссия предложила депутатам, "дискредитировавшим высший законодательный орган", добровольно сдать мандаты. По словам Геннадия Гудкова, комиссия стала "инструментом сведения счетов с политическими оппонентами", и он предложил ее распустить. По его словам, чтобы сделать комиссию объективной, надо, чтобы в ней не было преимущества ни у одной из фракций (сейчас это "Единая Россия"). Регламент же должен быть изменен, чтобы комиссия была обязана приглашать на заседания "обвиняемых" и по их просьбе проводить заседания в открытом режиме.
Вчерашнее решение комиссии никакими санкциями депутатам не грозит. Сдавать мандаты депутаты не собираются. "С тем же успехом можно предложить им застрелиться",— заявил член комиссии от фракции ЛДПР Сергей Иванов.