Водительские документы не внушают доверенности
Депутаты спорят с Минюстом о документах, необходимых для управления автомобилем
Госдума вчера направила письмо премьеру Дмитрию Медведеву с просьбой разрешить водителям управлять автомобилями без доверенности. Для этого нужно вносить поправки в Правила дорожного движения, утвержденные правительством. В Госдуме и ГИБДД считают, что доверенность уже давно потеряла смысл, поскольку она не заверяется печатью и ее можно легко подделать. Против этого выступает Минюст, где считают, что доверенность необходима для привлечения к ответственности попавшего в аварию водителя.
Обратившись в правительство РФ, комитет Госдумы по госстроительству предложил изменить п. 2.1.1 Правил дорожного движения, в котором сказано, что водитель должен иметь при себе "документ, подтверждающий право владения, или пользования, или распоряжения транспортным средством". В письме (текст есть в распоряжении "Ъ") сказано, что Госдума уже готова отменить статью КоАПа, согласно которой за езду без доверенности машина отправляется на штрафную стоянку.
По действующим правилам водитель обязан иметь с собой водительские права, техпаспорт и полис ОСАГО. Если машина принадлежит другому лицу, управлять ею можно только при наличии письменной доверенности — простой или нотариально заверенной. Последняя также дает возможность снять машину с учета, продать, представлять интересы владельца в ГИБДД.
"В большинстве государств такого документа, как доверенность, не существует",— написал в письме первый зампред комитета по госстроительству Вячеслав Лысаков. Он обратил внимание на то, что доверенность оформляется в произвольной форме, не требует нотариального заверения, поэтому полицейский никак не может проверить достоверность документа. В случае угона автомобиля вместе с документами мошенник всегда может самостоятельно написать доверенность и предъявить ее инспектору.
Инициативу Госдумы уже поддержали в Госавтоинспекции. "Концептуально мы идею поддерживаем. Доверенность на право управления действительно морально устарела,— заявил "Ъ" референт ГИБДД РФ Дмитрий Лейбов.— Она вводилась для противодействия угонам автомобилей, но сейчас инспекторы могут в режиме онлайн по базам данных или по радиосвязи проверить информацию об угоне автомобиля".
Вопрос об отмене рукописных доверенностей Госдума ставит не впервые. В 2010 году парламент уже рассматривал законопроект от ЛДПР. В нем предлагалось внести поправки в закон "Об ОСАГО", разрешив управлять автомобилем всем лицам, вписанным в полис, без доверенностей. Однако тогда документ был отклонен под тем предлогом, что существуют страховки и без ограничения перечня лиц, допущенных к управлению машиной, чем могут воспользоваться угонщики.
На этот раз против отмены доверенности выступает Минюст. В распоряжении "Ъ" есть письмо в Госдуму за подписью заместителя министра юстиции Дмитрия Костенникова, в котором сказано, что доверенность является основанием для привлечения к ответственности водителя, в том случае если тот стал виновником ДТП. В ГИБДД с этой позицией не согласны: в ведомстве считают, что ответственность в любом случае будет ложиться на водителя.
Отметим, что в Москве появились рекламные баннеры, призывающие водителей проголосовать в интернете за отмену рукописных доверенностей. Кампания была организована экспертным центром probok.net — общественной организацией по борьбе с пробками. В Госдуме и ГИБДД РФ "Ъ" заявили, что никакого отношения к этим растяжкам не имеют, а probok.net в процессе по отмене доверенности не участвует.