Вы готовы подарить братскому китайскому народу несколько триллионов рублей? Пожертвовать будущей пенсией ради сохранения монополии на власть Компартии Китая? А российские власти, похоже, готовы.
Выговор президента глава Минрегиона Олег Говорун получил за срыв "подготовки предложений по ускорению социально-экономического развития Сибири и Дальнего Востока". Ни у министров в Сочи, ни у большинства экспертов, ни тем более у десятков миллионов телезрителей не возникло особых сомнений, что выговор он получил по делу.
В российском обществе, властной и экспертной среде наблюдается удивительное единодушие: регион надо развивать. Оно подкреплено на первый взгляд бесспорным экономическим соображением: у природных богатств Сибири есть естественный покупатель — бурно растущая экономика Китая. И, разумеется, политико-географическим: жители востока страны мигрируют в другие регионы, если так продолжится и дальше, Россия может потерять часть территории.
"Единодушие" здесь не метафора. За последние несколько месяцев я обсуждал эти проблемы с десятками, если не сотнями собеседников. В Москве, Питере, Пекине, Харбине, Владивостоке, Чите, Улан-Удэ, Иркутске, староверском селе Тарбагатай в Забайкалье и так далее. С инвесторами, чиновниками, главными экономистами крупнейших банков мира, президентами серьезных консалтинговых компаний, авторами официальных стратегий развития региона и с рабочими с зарплатой 6 тыс. руб. в месяц.
Картина в общих чертах такова: есть возможность добывать полезные ископаемые, рубить лес, растить сою, пшеницу и овощи, возить грузы из Азии в Европу, даже — хотя скорее теоретически — делать что-то научно-технологическое. И продавать все это в Китай. Существуют сотни инвестиционных проектов в разной степени проработки: какие-то на многие миллиарды долларов, какие-то — меньше. Если бы была возможность все это добыть, вырасти и вывезти, было бы всем счастье.
Есть, впрочем, нюансы. Даже если была бы реализована хотя бы часть проектов, о которых известно ВЭБу (а на нем свет клином не сошелся), Транссиб бы полностью остановился, грузопоток там уже и так близок к пропускной способности. А людей, которые бы могли и хотели работать на этих рудниках, заводах и огородах, нет не только в этих регионах, но, кажется, и во всей России.
А значит, нужны огромные инвестиции, триллионы государственных рублей на развитие транспорта, строительство городов, поддержка переселенцев. 50 млрд руб., предусмотренных на эти цели проектом бюджета, не просто мало, а смехотворно мало. За их счет контраст между бурлящим Китаем и экономической пустыней нашего Забайкалья не ослабить. А контраст растет: китайская провинция Внутренняя Монголия — это $150 млрд инвестиций в основной капитал в год, соседний (и сравнимый по территории и природным условиям) Забайкальский край — $1,3 млрд. В Приморье больше — $6,5 млрд, но главным образом за счет гигантских расходов на подготовку к саммиту АТЭС (суммарно около $22 млрд).
Российского бюджета явно не хватит, даже если оставить за скобками вопросы о распилах и несоразмерно высокой себестоимости строительства в России. Наиболее "трезвомыслящие" чиновники давно пытаются приспособить под эти цели ресурсы госбанков и пенсионные накопления (они скоро достигнут уровня 2 трлн руб.).
При этом они отлично знают ответ на вопрос: почему юань не резервная валюта? Потому что такой уровень доверия надо заслужить — десятилетиями безукоризненной денежной политики, соблюдением прав собственности, безусловной открытостью экономики. Китаю же, при всех успехах, до этого еще очень далеко.
И должны понимать, что все проекты развития Восточной Сибири — это вложения в обеспечение сырьем Азии. По сути, инвестиции в экономику Китая. Не самого надежного торгового партнера в мире, склонного к выкручиванию рук, выбиванию самых низких цен, а то и просто обману.
Очень, в общем, рискованная инвестиция — из тех, на которых можно много выиграть, а можно и потерять все. Примерно как в казино. Вот только в рулетку обычно не играют на деньги налогоплательщиков.