В минувший вторник на закрытом совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова решено урегулировать вопрос повышения тарифов ОСАГО, снятый с повестки на время выборов, уже в осеннюю думскую сессию 2012 года. Чтобы рост базовых ставок "автогражданки" на 50% не стал шоком для граждан, правительство предлагает ввести переходный период сроком на несколько лет. В течение этого срока автовладельцы смогут выбирать между нынешними дешевыми полисами ОСАГО — и дорогими, на которые распространяются увеличенные лимиты выплат. Затем правительство избавит граждан от этого выбора, оставив на рынке только дорогие страховки.
На совещании по судьбе ОСАГО присутствовали заместители руководителей Минтранса, Минфина, МВД, представители ФСФР и ФАС, главы страховых союзов и первые лица компаний "Росгосстрах" и "Ингосстрах". Тема встречи, как сформулировал ее "Ъ" один из участников совещания,— "необходимость как-то красиво "продать" возможное повышение тарифов ОСАГО".
Напомним, согласно поправкам Минфина, внесенным в правительство, лимиты по страхованию жизни в рамках ОСАГО увеличиваются с 160 тыс. руб. до 500 тыс. руб., по ущербу "железу" — с 120 тыс. руб. до 400 тыс. руб., предел возможного ущерба при оформлении аварии без вызова сотрудника ГИБДД вырастет с 25 тыс. руб. до 50 тыс. руб. По подсчетам Российского союза автостраховщиков, все это требует и роста на 50% базовых тарифов ОСАГО — они не менялись с 2003-го года (с введения "автогражданки") и составляют для физлица--владельца легкового автомобиля 1980 руб., для юрлица — 2375 руб.
В правительстве понимают, что единовременное увеличение тарифов вызовет социальное недовольство, рассказали "Ъ" три участника совещания. Потому первый вице-премьер Игорь Шувалов предложил обеспечить поэтапный рост как лимитов, так и стоимости страхования автогражданской ответственности. По сути, автомобилистам предложат покупку нынешней страховки ОСАГО с текущими лимитами (средний полис ОСАГО в Москве сейчас стоит 4500 руб.) либо более дорогой с увеличенными лимитами. В течение переходного периода увеличенные цены будут выставлять сами страховщики.
Такой вариант, однако, не очень понравился страховщикам — они заявили, что граждане предпочтут более дешевую защиту и цены ОСАГО останутся на месте. Еще одно предложение первого вице-премьера — убрать лимиты для получения страховки без вызова сотрудников ГИБДД для Москвы и Санкт Петербурга (чтобы снизить недовольство автовладельцев от роста тарифов) — представители страховых компаний, опасающиеся роста числа мошенничеств, попросили снабдить оговоркой "при наличии в машине видеорегистратора или спутниковой связи". Минфину в течение двух недель поручено доработать свой проект поправок с тем, чтобы предусмотреть снижение недовольства автолюбителей.
Сама идея тарифного коридора в ОСАГО — не нова. Антимонопольное ведомство еще лет пять назад выступило с инициативой "ценового коридора в ОСАГО вниз" — когда у страховщика есть максимальная, установленная правительством цена полиса, а он за счет сокращения расходов на ведение дел предлагает более дешевый продукт. Тогда эта идея не встретила понимания Росстрахнадзора, который указал на возможный подрыв финансовой устойчивости страховщиков. "Мы тогда объяснили, что возможно лишь открытие тарифов вверх — так возникла идея ценового коридора в ОСАГО",— рассказал "Ъ" один из бывших руководителей страхнадзора.
Однако на совещании у первого вице-премьера эта идея несколько видоизменилась: гражданам в течение нескольких лет предстоит пройти путь от выбора внутри ценового коридора до обязательной покупки полиса по максимальной цене.
"Минимальный и максимальный порог цен на ОСАГО — это нормальная практика,— заявил "Ъ" один из представителей страхового сообщества, присутствовавший на совещании.— Все боятся социального недовольства, я это опасение не разделяю: цены на бензин выросли, транспортный налог — тоже, недовольства особого нет. Но в том, что повышение цен на ОСАГО пройдет плавно — ничего плохого не вижу".
Идея "шуваловского" коридора не будет работать на практике, считает один из страховых экспертов, возможность выбора между дорогой и дешевой защитой автогражданской ответственности уже существует на рынке. Это программы добровольного расширения лимита ответственности сверх предельного для ОСАГО и система "бонус-малус" (увеличение или снижение стоимости страховки в зависимости от количества аварий автовладельца в прошлом страховом периоде). Ни то, ни другое на рынке особого распространения не получило.
Следующее совещание у первого вице-премьера по вопросу механизма повышения страховых тарифов "автогражданки" состоится через две недели. "Но уже вчера был задан темп,— говорит один из участников совещания,— правительство намерено внести поправки в ОСАГО в эту осеннюю думскую сессию".