В пятницу глава дирекции по управлению проектами в области энергосбережения и природопользования Сбербанка (выступает оператором киотского рынка в РФ) Всеволод Гаврилов рассказал о достижениях России, присудив российскому бизнесу звание «чемпионов» на киотском рынке. «Мы работали спокойно, деловито и без пиара»,— заметил он. И хотя первые российские сокращения были переданы за рубеж спустя пять лет после того, как Киотский протокол стал законом, РФ преуспела в объемах «портфеля сокращений», оказавшись второй страной после Китая, обогнав основных конкурентов, Индию и Украину, и утвердив проектов на 311 млн тонн сокращений углерода. Впрочем, «де-факто реализуется на 400 млн тонн», уточняют в Сбербанке, признавая, что «не так много показателей, по которым Россия занимает второе место в мире».
Если говорить о более приземленных вещах, то в устах представителя Сбербанка они звучат так: на сегодняшний день «передано и в пути» 200 млн тонн российских сокращений, за которые выручено всего $600 млн. «Сумма относительно небольшая, но конечный бенефициар этих денег — российский инжиниринг, для которого это большие деньги»,— говорит господин Гаврилов. Более того, в Сбербанке проанализировали «все поданные инвестдекларации» (текущее регулирование проектного рынка в РФ предполагает обязанность компаний реинвестировать полученные от продажи сокращений деньги) и обнаружили в них €6 млрд «новых инвестиций», из которых 20–30% — «доля ожидаемых киотских поступлений» от проектов, которые бизнес рассчитывал реализовывать за пределами 2012 года. Из-за падения цен ожидаемые поступления наверняка окажутся меньше. Однако компании, по словам представителя Сбербанка, юридически обязались покрыть недостающие вложения за счет собственных средств. Но даже это не лишает их веры в модернизационную эффективность киотских инвестиций. Тем более что чиновники обещают очередную либерализацию проектного рынка, «чтобы обеспечить поток проектов», и требований по локализации производства в РФ передовых ресурсоэффективных технологий, а Сбербанк и ВТБ — финансовую поддержку, в том числе в виде страхования ценовых рисков. «Пять лет мы выращивали этот рынок, и абортировать его в эмбриональном состоянии было бы глупо»,— убеждали участники конференции.
Помимо прочего роль углеродного регулирования в мире, по признанию участников конференции, будет только расти. «Не секрет, что сейчас как грибы после дождя начинают множиться системы торговли выбросами и ограничения выбросов в разных странах… Естественно, эти страны после этого, что вполне соответствует правилам ВТО, будут вводить ограничения на торговлю с теми странами, которые не принимают на себя обязательства»,— считает замглавы профильного департамента Минэкономики Олег Плужников. И если учесть, что ни один из возможных существующих макроэкономических сценариев до 2020 года, посчитанных на основе моделей Минэкономики, Высшей школы экономики и подтвержденных оценками РСПП и «Деловой России», не предполагает роста выбросов до 85% от уровня 2020 года, то можно считать, что экономическое обоснование состоялось: очевидных рисков экономическому развитию РФ участие во второй фазе Киотского протокола не несет. Поправки Минэкономики к постановлению правительства, регулирующее киотский рынок, должны быть рассмотрены в Белом доме на этой неделе. Если содержание его текста (см. “Ъ” от 6 сентября) не изменится, можно считать, что этих аргументов для продолжения практики реализации ПСО в РФ оказалось достаточно.