Минфин готов частично пойти навстречу ОАО РЖД в вопросе о субсидировании пассажирских перевозок в поездах дальнего следования. На 2013 год министерство может выделить монополии 5-6 млрд руб. в дополнение к урезанной вдвое компенсации в размере 14,8 млдр руб. При этом государство продолжает настаивать на резком снижении субсидий с ростом цен на билеты в плацкартные вагоны на 20% в год. Исходя из данных Федеральной пассажирской компании (ФПК) о средней себестоимости билета и уровне компенсации, это позволит за два года сделать перевозки безубыточными.
Министр финансов Антон Силуанов заявил в пятницу, что государство ищет дополнительные 5-6 млрд руб. для субсидирования перевозок пассажиров поездами дальнего следования. По словам министра, средства могут быть учтены при поправках к бюджету 2013 года. "Возможно, этот вопрос мы решим и в 2012 году — авансом",— добавил он. Источник "Ъ" в Минтрансе пояснил, что обсуждается вопрос о дополнительных вложениях в транспортную отрасль в рамках бюджета 2012 года.
Сейчас государство субсидирует все плацкартные перевозки в дальнем следовании, а также пригородные перевозки. В целом на субсидии в 2013 году в бюджете заложено 39,8 млрд руб. Планируется, что около 25 млрд руб. пойдет на пригородное сообщение, а на поезда дальнего следования — 14,8 млрд руб., то есть в два раза меньше, чем в текущем году. В ФПК (входит в РЖД) в ответ заявили, что сократят 235 поездов дальнего следования и откажутся от закупок плацкартных вагонов.
До сих пор в Минфине утверждали, что уложиться в эту сумму ФПК может за счет оптимизации своей работы, а также через субсидирование перевозок отдельных категорий граждан. "Предлагаем предусмотреть такой же принцип, как и при авиаперевозках, когда за счет государства субсидируются только те категории граждан, которые либо учатся и не работают, либо находятся на пенсии, то есть до 23 лет и после 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин",— говорил в начале октября министр.
В ФПК не ведут статистику по возрасту пассажиров, но отмечали, что в таком случае субсидии коснулись бы примерно 25% пассажиров, для остальных цена плацкартного билета выросла бы в среднем на 60%. В пятницу Антон Силуанов признал, что "для целого рядка категорий граждан" рост тарифов сразу на 60% будет слишком резким. По мнению министра, необходимо увеличивать цены не более чем на 20% в год, то есть в полтора раза тарифы вырастут за три года. При этом позиция Минфина по субсидированию перевозок лишь отдельных возрастных категорий граждан остается неизменной. По данным ФПК, при средней себестоимости перевозки одного пассажира в плацкартном вагоне на уровне 1448 руб. субсидия составляет 446 руб. Таким образом, два года повышая тарифы на 20% (около 200 руб. на билет) в год, можно сделать эти перевозки полностью безубыточными.
В ФПК не комментируют, насколько для компании приемлема новая позиция Минфина. Там лишь уточняют, что продажи билетов на поезда дальнего следования на следующий год стартуют 15 ноября. "До этой даты необходимо окончательно определиться, на какой размер субсидий нам рассчитывать, какой рост тарифов закладывать, каким категориям граждан делать скидки",— пояснил источник "Ъ" в ФПК.
Глава "Infoline-Аналитики" Михаил Бурмистров полагает, что предложенный Минфином вариант "выглядит компромиссным и приемлемым для ФПК". "Правительство не откажется от планов сокращать субсидии перевозок, это уже понятно,— отмечает эксперт.— Поэтапный рост тарифов позволит ФПК адаптироваться к новым условиям и не приведет к резкому падению перевозок". По мнению Михаила Бурмистрова, в этой ситуации компании в первую очередь нужно создавать более гибкую тарифную систему.