Президент Владимир Путин на вчерашней встрече с представителями Союза транспортников России заявил о возможной смене акцизной политики государства в отношении производителей качественного топлива. Он пообещал, что правительство еще раз вернется к дискуссии о возможности повышения акцизов на бензин классов «Евро-4» и «Евро-5» ради компенсации 100 млрд руб. потерь дорожных фондов, возникающих в 2013–2015 годах из-за проведения нынешней политики снижения акцизов на качественные виды топлива.
Правительство РФ должно проработать вопрос размера акцизов на топливо и, возможно, принять решение об их дополнительном повышении, заявил президент Владимир Путин на встрече с представителями Союза транспортников России. На этой встрече в Ново-Огарево представители автодорожной отрасли напомнили президенту, что ранее принятое решение о поднятии акцизов на 1 руб. на литр топлива ежегодно в течение трех лет было отменено в ноябре 2011 года с принятием поправок в Налоговый кодекс. Напомним, этими поправками с 1 июля 2012 года ставки акциза на бензин класса 3, а также внеклассовый бензин были увеличены (на 6,5% и 6,8% соответственно), на бензин класса 4 — сохранены на прежнем уровне, класса 5 — сокращены сразу на 25%.
Таким образом, государство сменило акцизную политику в отношении бензина: формат повышения «рубль на литр» был применен только в 2011 году. В 2012 и 2013 годах власти с подачи Минэнерго и нефтяных компаний решили стимулировать последних к выпуску более качественного топлива. Эта идея, отметим, заработала: к середине 2012 года компании резко увеличили производство топлива «Евро-5». В частности, ЛУКОЙЛ с 1 июля полностью перешел на «Евро-5» и благодаря этому, по данным компании, собирается сэкономить на акцизах $200 млн в 2012 году и еще примерно $460 млн в следующем.
Однако летом текущего года при подготовке проекта бюджета на 2013–2015 годы Минфин неожиданно заявил о желании пересмотреть принятые решения и увеличить акцизы на «Евро-4» и «Евро-5». Причина: наращивание выпуска этих классов бензина и дизтоплива приводит к сокращению федерального и региональных дорожных фондов, которые в основном наполняются как раз топливными акцизами. Заместитель министра финансов Сергей Шаталов оценивал ожидаемое из-за этого сокращение поступлений в дорожные фонды в 100 млрд руб. за 2013–2015 годы.
Транспортники на вчерашней встрече с Владимиром Путиным подтвердили эту цифру. В ответ президент заявил, что «правительство должно будет еще раз к этому вернуться и внимательно посмотреть на экономику отдельных отраслей». «Вы правы, нельзя отказываться от ранее принятых решений»,— сказал участникам встречи президент. В частности, он не исключил возможности увеличения акцизов на бензин стандартов «Евро-4» и «Евро-5». «Я думаю, что вопрос в правильном направлении и заслуживает поддержки»,— сказал президент. Впрочем, он пообещал, что вне зависимости от исхода истории с акцизами дорожные фонды все равно будут увеличиваться: «Просто с решением понизить акциз они не наполнятся так, как планировалось». При этом он обратил внимание дорожников, что и уменьшенные средства не все регионы осваивают — некоторые обращаются с просьбой разрешить им перераспределить ассигнования на другие цели.
Владимир Путин признал, что главным фактором при принятии решения о снижении акцизов на высококачественное топливо была позиция нефтяной отрасли. По его словам, компании обещали инвестировать в нефтеперерабатывающие предприятия около 1 трлн руб. и просили на период окупаемости затрат сохранить им доходы от продажи топлива. Напомним, что летняя атака Минфина на пониженные акцизы заглохла после письма глав российских нефтяных компаний премьер-министру Дмитрию Медведеву. Нефтяники просили сохранить дифференцированную систему акцизов на бензин и дизельное топливо. Письмо тогда подписали президент ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов, исполнительный директор ТНК-ВР Герман Хан, гендиректор «Газпром нефти» Александр Дюков и президент «Башнефти» Александр Корсик.
Таким образом, сейчас Владимир Путин заявляет о желании пересмотреть решение Дмитрия Медведева. Отметим, что отмена дифференциации акцизов будет выгодна тем нефтяным компаниям, которым только предстоит модернизировать НПЗ (например, «Роснефти»). Напротив, участники рынка, спешившие выполнить призыв государства к выпуску более экологичного топлива, лишатся части запланированной прибыли.