По сведениям "Ъ", в Кремле принято решение о том, что в состав совета по правам человека при президенте (СПЧ) будут включены лидеры интернет-голосования по объявленным ранее СПЧ номинациям. Причем каждый кандидат дал письменное согласие войти в состав совета. Указ прошел согласование и в ближайшее время будет направлен на подписание главе государства. Опрошенные "Ъ" правозащитники говорят, что СПЧ готов работать в условиях полярности мнений.
Как стало известно "Ъ", готов проект указа о составе совета по правам человека. В соответствии с документом совет будет расширен до 65 человек и в него войдут 39 новых членов. Это тройки лидеров интернет-голосования по 13 номинациям, которое в начале осени прошло в рамках договоренности между СПЧ и Кремлем. Голосование было объявлено, для того чтобы заполнить вакансии в СПЧ. 13 членов СПЧ, ранее заявлявшие о выходе из совета, в том числе Людмила Алексеева, Эмиль Паин, указом будут выведены из СПЧ. Вариант расширения состава президент Владимир Путин предложил главе СПЧ Михаилу Федотову на встрече 1 ноября. Он возник как ответ на высказанные членами СПЧ мнения о том, что не все победители интернет-голосования являются яркими правозащитными деятелями.
В документе нет дополнительно предложенных Михаилом Федотовым на встрече с Владимиром Путиным фигур. С другой стороны, проект указа не содержит никаких дополнений к механизму работы СПЧ. Хотя на встрече господ Путина и Федотова речь зашла о том, что в совете может быть создан президиум из трех-четырех правозащитников, с которым президент мог бы встречаться чаще, чем с советом в расширенном составе. Как уточнили "Ъ" источники в администрации президента, такие планы остаются предметом политических консультаций с членами совета. И по-прежнему дискутируется введение института сопредседателей, которые могли бы на ротационной основе руководить СПЧ. На заседании совета с участием Владимира Путина, которое запланировано на 12 ноября, вопрос организации работы СПЧ, вероятнее всего, будет обсуждаться.
Все 39 претендентов дали письменные подтверждения своего согласия войти в СПЧ. Ранее ряд членов СПЧ заявили, что выходят из совета из-за несогласия с принципом его формирования и выбора новых членов совета (например, об этом говорил избранный в СПЧ член Общественной палаты Николай Сванидзе). В числе 39 новых членов есть депутаты Госдумы и представители Общественной палаты, убрать которых два десятка членов СПЧ призвали Кремль 3 ноября, вывесив на своем сайте соответствующее заявление.
В Кремле поясняют, что такой вариант указа является наиболее компромиссным. "Путин заинтересован в том, чтобы совет работал и в стране были возможности для правозащитной деятельности. Такое решение президента просто спасает совет, работа которого в последнее время стоит из-за внутренних противоречий. То, что все 39 кандидатов согласились войти в совет и работать, говорит о том, что они оценили позицию президента",— отмечает чиновник.
Глава СПЧ Михаил Федотов заявил "Ъ", что, по его информации, указ пока не готов, но подтвердил, что президент намерен включить в совет по правам человека все первые тройки кандидатов. "Мы, как и рекомендовал Владимир Путин, обсудили его предложение и высказали свои пожелания в обращении к президенту, но он решил по-своему,— отметил Михаил Федотов.— Это же совет при президенте, он его создает так, как надо ему". Господин Федотов также подтвердил, что указ не будет регламентировать создание президиума СПЧ. По словам главы совета, Владимиру Путину на встрече он сообщил, что "по факту есть президиум совета из руководителей рабочих групп", на что президент ответил: "Замечательно". Вместе с тем глава СПЧ считает, что в положении о совете надо подробно расписать разные правила для пленарных заседаний, совещаний руководителей рабочих групп и выездных заседаний. "Если выездные заседания проходят без участия президента, то совсем необязательно тащить все 60 с лишним членов, но если с участием президента, то должны быть все",— считает он. Господин Федотов добавил, что "рад, что совет расширяется за счет большого числа замечательных людей". "Не мечтаю, чтобы новый совет стал лучше, чем предыдущий, который был потрясающим, но надеюсь, что он будет не хуже",— заключил господин Федотов.
Многие члены СПЧ признают, что в новый состав совета, предложенный президентом, войдут люди, которые иногда диаметрально смотрят на правозащитную деятельность, и каждый раз, принимая решение, им необходимо будет отстаивать свою позицию и бороться за большинство для его принятия.
Например, член СПЧ Мара Полякова считает формирование совета в предложенном президентом виде "не совсем правильным". Она против депутатов и членов общественной палаты в СПЧ. "У них и без СПЧ есть доступ к президенту, они имеют такую же возможность вносить свои предложения, а нам хотелось бы расширить участие в совете представителей гражданского общества",— отметила она. Госпожа Полякова считает, что были учтены не все пожелания членов совета, выражавших несогласие с результатами рейтингового голосования. При этом госпожа Полякова подчеркнула, что в процессе отбора в совет все же "вошли многие замечательные достойные люди" и она готова продолжить свою работу в СПЧ.
Член СПЧ Кирилл Кабанов отметил, что, в условиях когда максимальный результат в рейтинговом голосовании получили одни люди, а члены совета высказывали свои пожелания в пользу других, "президент принял соломоново решение". "Конечно, совет, в котором я работал четыре года, был очень комфортный, так как в него входило огромное количество профессионалов и единомышленников. Но и раньше бывало, что люди отказывались подписывать обращения совета — может быть, в таких условиях интереснее работать",— считает Кирилл Кабанов.
Член СПЧ Даниил Дондурей заявил "Ъ", что всегда убеждал своих коллег "не бояться идеологических противников". "Нам казалось, что у них и так много ресурсов для пропаганды своих идей, но, видимо, эти люди нужны власти и в нашем совете тоже, чтобы не было возможностей маркировать совет как состоящий из каких-то закрытых групп",— сказал господин Дондурей. По его мнению, "с властью можно общаться и дискутируя с Дискиным, Шевченко, Кучереной (новые члены СПЧ — члены Общественной палаты Иосиф Дискин и Анатолий Кучерена и журналист Максим Шевченко.— "Ъ")". "У меня нет ощущения, что у них будет большинство, они расколют наш совет или уменьшат его авторитет. Напротив, такие дебаты только усилят наш совет: у нас больше аргументов, мы лучше знаем жизнь",— считает он. Даниил Дондурей отметил, что в СПЧ и раньше входили "официальные люди", такие как, например, председатель комитета Госдумы по международным делам Алексей Пушков ("Единая Россия"), но "он ничего ни разу не добился". "Если ему не нравилось что-то, он просто в этом не участвовал",— отметил господин Дондурей.