Аудиторы Счетной палаты Татарстана установили, что за 2008-2011 годы министерство культуры «излишне затратило» 69,1 млн руб. на оплату коммунальных услуг в подведомственных учреждениях. Ранее аналогичные выводы были сделаны в отношении министерств труда и образования. В правительстве с аудиторами согласны, однако отмечают, что за 2012 год «ситуация выправилась» и по России работа республики «оценивается положительно».
Счетная палата Татарстана представила результаты аудита эффективности расходования бюджетных средств при использовании энергетических ресурсов министерством культуры республики и его подведомственными учреждениями в 2008-2011 годах. По заключению палаты, министерство «не предпринимало необходимые меры в области энергосбережения, призванные обеспечить снижение объемов потребления энергоносителей», учреждениями культуры были допущены «непроизводительные расходы и несоблюдение нормативов энергопотребления». В результате были «излишне затрачены» 69,1 млн руб., что составляет около трети всей стоимости потребленным министерством коммунальных услуг. При этом общая сумма выявленных нарушений составила 105,2 млн руб.
С 2006 по 2010 год в Татарстане реализовывалась программа энергоресурсоэффективности. В 2011 году региональное правительство утвердило новую — «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Татарстан на 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 года» с объемом финансирования 227 млрд руб. В рамках последней запланировано снижение энергоемкости ВРП республики на 40% относительно уровня 2007 года, сокращение потребления энергоресурсов и снижение бюджетных расходов на ее оплату.
Аудиторы Счетной палаты выяснили, что татарстанский минкульт отраслевую программу энергоресурсоэффективности на 2006-2010 годы даже не разрабатывал, а на 2011-2015 — утвердил, но она «фактически реализуется неудовлетворительно»: из 34 программных мероприятий к середине прошлого года были выполнены лишь два. Среди выявленных нарушений: отсутствие или неиспользование приборов учета энергии в учреждениях, наличие неиспользуемых или занятых сторонними организациями помещений, значительное количество учреждений минкульта (48%) на начало 2012 года не прошли энергообследование. Аудиторы отмечают, что на восьми объектах минкульта, где был проведен капитальный ремонт стоимостью 27 млн руб., «термографической съемкой выявлены потеря тепла через оконные блоки, охлаждающие конструкции и радиаторы отопления». «Имеющиеся недостатки и неиспользование резервов по энергосбережению не позволили ряду учреждений… обеспечить 3-процентное ежегодное снижение объемов потребления энергоресурсов, как того требует федеральный закон об энергосбережении»,— заявил аудитор Сергей Колодников.
Согласно соцопросу, проведенному палатой среди сотрудников учреждений культуры, 10% считают, что «энергетические ресурсы экономно расходовать необязательно», а еще 27% уверены, что «экономить невыгодно и экономия ничего не дает».
В Счетной палате считают, что выявленные нарушения в области энергосбережения в учреждениях культуры «являются системными, присущими большинству бюджетных учреждений». Так, ранее Счетной палатой был проведен аудит эффективности еще двух министерств республики: министерства труда, занятости и социальной защиты в 2006-2008 годах и министерства образования и науки в 2007-2010 годах. Перерасход бюджетных средств в минтруде составил 78,9 млн руб., в минобрнауки — 113,4 млн руб.
В минкульте, а также министерстве промышленности и торговли (последнее осуществляет контроль за выполнением программ энергосбережения всеми министерствами и ведомствами республики) с заключениями Счетной палаты согласны. «Эти выводы были обсуждены заранее… Премьер-министр проинформирован, и прокуратура…» — сказала заместитель министра культуры республики Ирада Аюпова. Однако, по словам заместителя министра промышленности Хамзы Багманова, за 2012-й год в минкульте «ситуацию выправили»: 94% учреждений прошли паспортизацию, а само энергопотребление сократилось на 3,17%. Госпожа Аюпова добавила, что в начале этого года в министерстве появилось новое подразделение со специалистами, отвечающими за энергосбережение и энергоэффективность. «В общем-то у нас неплохие результаты,— отметил господин Багманов.— В целом по России наша работа оценивается положительно».
Отметим, что аудит министерства культуры проводился по поручению Госсовета республики. Вчера председатель парламентского комитета по экономике, инвестициям и предпринимательству Марат Галеев вынужден был констатировать, что отчет Счетной палаты произвел на него «неслабое впечатление». А член фракции КПРФ Альберт Бикмуллин предложил «наказывать» тех, кто допустил озвученные нарушения. Впрочем, депутаты не были слишком строги к республиканским чиновникам. Зампредседателя комитета Марат Хайруллин отметил, что решение энергосбережения бюджетных учреждений, где «изношена инженерная система» и требуется их ремонт, «вопрос здесь в большей степени упирается в финансирование». А господин Галеев, отметив, что «определенное движение за прошлый год точно есть», предложил депутатам оформить свои замечания чиновникам в виде рекомендаций Кабинету министров.