Россия расторгла третье за полгода принципиальное соглашение с США. Вчера Москва объявила о прекращении действия договора 2002 года о сотрудничестве с США в борьбе с наркотиками, торговлей людьми, коррупцией и терроризмом, объяснив это тем, что он "не отвечает реалиям дня". Российский дипломатический источник заверил "Ъ", что это решение связано не с возникшими трениями с Вашингтоном, а с тем, что "Россию не устраивает статус реципиента в отношениях с США".
О выходе из подписанного в 2002 году соглашения с США "О сотрудничестве в осуществлении правоохранительной деятельности и контроля за наркотиками" вчера объявила пресс-служба правительства РФ, уточнив, что соответствующее распоряжение премьер Дмитрий Медведев подписал 28 января. По мнению Москвы, договор "не отвечает реалиям сегодняшнего дня и исчерпал свой потенциал".
В рамках данного соглашения стороны договорились "разрабатывать и поддерживать проекты, направленные на борьбу с незаконным международным оборотом наркотиков и иной преступной деятельностью, осуществляемой с использованием территории РФ и в пределах РФ". Финансировать же проекты должны были США. В первые два года действия договора Вашингтон обязался выделить Москве $4,2 млн на проекты в следующих сферах: борьба наркотиками, детской порнографией в интернете, торговлей людьми и отмыванием денег; безопасность границ и морских портов; деятельность региональных таможен Северо-Западного округа; содействие уголовно-процессуальной реформе; оказание взаимной правовой помощи.
В последовавшие же годы США, по словам источника "Ъ" в правительстве РФ, выделяли РФ на эти цели "лишь по нескольку сотен тысяч долларов в год". "Мы давно уже не нуждаемся в этих пожертвованиях,— заявил собеседник "Ъ".— Более того, мы теперь сами спонсируем подобные проекты в других странах — как по линии управления ООН по борьбе с преступностью и наркотиками, так и на двусторонней основе".
По словам же российского дипломатического источника "Ъ", именно тот факт, что Москву "не устраивает статус реципиента в отношениях с США", и повлиял на решение о выходе из данного соглашения. "Никакого отношения к принятию в США "закона Магнитского" или их недавнему выходу из рабочей группы по гражданскому обществу двусторонней президентской комиссии данный шаг не имеет,— настаивает собеседник "Ъ".— Это решение назревало в течение последних трех-четырех лет. Примерно полтора года назад мы проинформировали американских коллег о своих планах, так что для них оно не стало сюрпризом". Это вчера подтвердил и замглавы МИД РФ Сергей Рябков, заявив "Интерфаксу", что "вопрос обсуждался с американцами задолго до того, как начались нынешние осложнения в двусторонних отношениях".
Между тем, по словам того же источника "Ъ", выход РФ из данного соглашения напрямую связан с двумя другими двусторонними договорами, на пересмотр которых Москва пошла в последнее время. Речь идет о сворачивании деятельности в РФ Агентства США по международному развитию (USAID) — крупнейшего иностранного спонсора российских НКО (см. "Ъ" от 19 сентября 2012 года) и нежелании РФ продлевать срок действия программы Нанна--Лугара, в рамках которой с начала 1990-х на средства США велась утилизация российских ядерных арсеналов (см. "Ъ" от 10 октября 2012 года). Решение о пересмотре всех трех соглашений, по словам источника "Ъ", связано с тем, что "РФ более не нуждается в финансовой помощи США".
Президент ПИР-Центра Владимир Орлов полагает, что договор о сотрудничестве в правоохранительной сфере — последнее из соглашений с США, на пересмотр которых решилась Россия. "Это один из завершающих штрихов, намеченных Москвою год-полтора назад, когда Владимир Путин шел на третий президентский срок,— пояснил "Ъ" эксперт.— Идея была такова: убрать из отношений с США все, что создает у нас ощущение дискомфорта и воспоминания о выламывании рук времен 90-х. И хотя в этих соглашениях было много разумных вещей, у Москвы возникло желание очиститься о наследия прошлого, начать все с чистого листа на устраивающих ее равноправных условиях".
Вчера Федеральная служба РФ по наркоконтролю объявила, что взамен "морально устаревшего" соглашения Москва и Вашингтон примут новый документ, "в котором будут отражены современные системы управления антинаркотической деятельностью, принципиально новые подходы в борьбе с транснациональной наркопреступностью".
По оценке Владимира Орлова, "сейчас у Москвы и Вашингтона действительно есть шанс начать все с нуля". "Госдеп возглавил Джон Керри, министром обороны, скорее всего, станет Чак Хейгел — толковые и неидеологизированные по отношению к РФ люди,— говорит эксперт.— Лучшей комбинации для России представить сложно". Ключевое же значение для "нового старта", по его словам, будет иметь визит в Россию президента США Барака Обамы, который, как надеются в Москве, состоится в первой половине этого года.