Минкомсвязи направило в Минфин свои предложения по стимулированию развития российской IT-отрасли. Ведомство предлагает на три года продлить IT-компаниям действие льготных страховых взносов и расширить для них режим упрощенной системы налогообложения. Тем самым, по замыслу чиновников, за десять лет экспорт программного обеспечения из России, ныне оценивающийся в $3-4 млрд, сможет вырасти в пять раз.
Фото: Коммерсантъ / Валерий Левитин
Фото: Коммерсантъ / Варвара Лозенко
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Лебедев / купить фото
Вчера руководитель аппарата правительства Владислав Сурков и заместитель главы Минкомсвязи Марк Шмулевич обсудили предложения министерства о дальнейшем развитии российской IT-отрасли. В документе Минкомсвязи, направленном на согласование в Минфин (есть в распоряжении "Ъ"), предлагается на три года продлить льготы по социальным отчислениям. Расходы на оплату труда у российских IT-компаний достигают 80%, а в СНГ действует более мягкий налоговый режим, поясняют в министерстве. Чтобы компании не меняли юрисдикцию и оставались в "белом" поле, ведомство инициирует продление срока действия пониженных страховых взносов в размере 14% не до 2017 года, как было запланировано, а до 2020-го. Период, когда тариф будет равняться 21%, таким образом, продлится уже с 2020 до 2021 года, а 28% — с 2021 до 2022 года. Предлагается также снизить порог численности персонала компаний, имеющих право претендовать на льготы, с 30 человек до 7. В штате среднестатистической IT-компании в России — пять-десять сотрудников, а именно стартапы эффективно создают инновации, указывает министерство.
По оценкам Минкомсвязи, эти меры потребуют в 2013-2022 годах дополнительных трансфертов 267 млрд руб. во внебюджетные государственные фонды, зато налоговые доходы бюджета от IT-отрасли достигнут 686 млрд руб. Кроме того, Минкомсвязи планирует ввести расширенный режим упрощенной системы налогообложения (УСН) для участников IT-рынка. Предельный размер годового дохода для применения УСН будет поднят с 60 млн руб. до 750 млн руб., а возможная доля участия других организаций в уставном капитале IT-компаний, созданных в форме ООО, увеличена с допустимых сейчас 25% до 100%, что повысит инвестиционную привлекательность российских IT-компаний, надеются чиновники.
На текущий момент объем экспорта ПО из России достигает $3-4 млрд, что всего в два-три раза меньше объема экспорта вооружения, напомнил "Ъ" господин Шмулевич. По его мнению, льготы позволят поддержать развитие IT-отрасли, "обладающей потенциалом пятикратного роста в ближайшие десять лет".
"У IT-компаний останутся свободные деньги, которые они смогут направить на развитие бизнеса и привлечение эффективных кадров",— оценивает предложения Минкомсвязи председатель совета директоров B2B-Center Александр Бойко. Впрочем, он обращает внимание, что сейчас налог на прибыль организаций составляет 20%, а ранее чиновники обещали предоставить IT-компаниям льготы по этому налогу в размере 6%. Меры полезны, но недостаточны, говорит и предправления компании Spirit Андрей Свириденко. Российские производители софта не способны противостоять мировым лидерам рыночными методами и нуждаются в госзащите, как это делают те же США или Китай, убежден он. По его мнению, государство должно предоставить возможность участвовать отечественным софтверным компаниям в госконкурсах и госзакупках.
"Начинать надо не с механизмов поддержки, а с обсуждения стратегии развития отрасли: каких конкретных измеримых результатов министерство хочет достичь",— считает президент IBS Group Анатолий Карачинский. По его мнению, стремление снизить порог численности персонала IT-компании, имеющей право на льготы,— это "снижение стимула для дальнейшей консолидации IT-рынка". Это, уточняет господин Карачинский, критически важно для России: только крупные игроки способны создавать продукты и услуги, которые могут конкурировать с продукцией западных лидеров.
В аппарате правительства предложения Минкомсвязи не прокомментировали.