Правительство ужесточает контроль за собираемостью страховых взносов во внебюджетные фонды: за неуплату работодателей ждет суровое наказание вплоть до уголовной ответственности. Кроме того, «зарплатные» комиссии с участием налоговиков и представителей Пенсионного фонда, наделенных новыми полномочиями, с новым рвением примутся выявлять недобросовестных работодателей.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Министерство труда и соцзащиты (Минтруд) по поручению первого вице-премьера Игоря Шувалова подготовит законопроект об установлении уголовной ответственности за уклонение физических лиц и работодателей от уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды — Фонд социального страхования, Пенсионный фонд и Фонд обязательного медицинского страхования. Общая ставка страховых взносов в 2013 году — 30% от фонда оплаты труда до зарплат в 415 тыс. руб., из них 22% платятся в Пенсионный фонд (ПФР), 5,1% — в Фонд медстрахования, 2,9% — соцстраха. Ужесточение контроля за собираемостью — один из пунктов в плане мероприятий по мобилизации доходов бюджетной системы, сообщает «Интерфакс-АФИ».
Предполагается, что Пенсионный фонд и Фонд соцстраха, наделенные новыми полномочиями, смогут приостанавливать операции по счетам должников, не уплативших страховые взносы. Кроме того, банки по решению фондов будут обязаны приостанавливать операции по счетам, а также выдавать им справки о наличии счетов или об остатках на счетах, выписки по операциям на счетах организаций, индивидуальных предпринимателей, а также на счетах, открываемых для осуществления деятельности адвокатов, нотариусов. Законопроект министерство совместно с ведомствами должны подготовить в первом квартале этого года.
Запланирована активизация работы комиссий по легализации зарплаты — так называемых зарплатных комиссий: Минтруд и Федеральная налоговая служба планируют повышать эффективность их деятельности. В частности, будут выявлять работодателей, выплачивающих зарплату ниже прожиточного минимума или минимального размера оплаты труда (5,2 тыс. руб.) и направлять сведения о них в эти комиссии. Кроме того, перечень недобросовестных работодателей планируется ежеквартально доводить до сведения региональных властей, в том числе трудовых инспекций и Министерства трудовых ресурсов и демографической политики. Для борьбы с «серыми» зарплатами будет организована работа телефонов доверия. Представители Пенсионного фонда вместе с налоговиками будут проводить скоординированные проверки плательщиков страховых взносов, чтобы выявлять факты выплаты зарплаты «в конвертах», занижения базы по НДФЛ, налогу на прибыль, НДС, для начисления страховых взносов.
Как отмечали ранее в Пенсионном фонде, показатели собираемости у фонда хорошие — порядка 98%, однако признавались, что у ПФР, как администратора страховых взносов, меньше прав по сравнению с налоговиками. Доля «серых» зарплат оценивалась Росстатом в 16% ВВП в 2011 году. В интервью “Ъ” глава Минтруда Максим Топилин оценил долю работающих граждан, которые трудятся без заключения трудовых договоров, а следовательно, за которых работодатели не платят взносы, в 10–15% от всего занятого населения.