Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) подготовила поправки к Уголовно-исполнительному кодексу (УИК), которые позволят не переводить малолетних преступников во взрослые колонии сразу по достижении 19-летнего возраста. По данным "Ъ", молодые заключенные, заслужившие положительную характеристику, смогут оставаться в колониях до 25 лет. Сами колонии ФСИН собирается перепрофилировать по швейцарскому образцу: помещения оборудуют холодильниками и телевизорами, а содержаться в них будут не более четырех человек.
Вместо тесных камер на несколько человек ФСИН хочет обеспечить малолетних правонарушителей новыми помещениями с собственной кухней и телевизором
Фото: Алексей Кунилов /Фото ИТАР-ТАСС
О намерениях пенитенциарной службы скорректировать законодательство вчера заявил начальник управления социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными ФСИН Валерий Трофимов. Сейчас несовершеннолетних правонарушителей помещают в воспитательную колонию в 14 лет (возраст достижения уголовной ответственности) и содержат там до 18 лет, а затем переводят во "взрослые" учреждения уголовно-исполнительной системы. Еще на год осужденных оставляют в воспитательной колонии в исключительных случаях: если им требуется закончить профподготовку, завершить учебу или есть необходимость закрепить "результаты исправления".
Как рассказал источник "Ъ" в профильном управлении ФСИН, пребывание в воспитательной колонии предлагается увеличить до возраста 25 лет. Правда, воспользоваться такой возможностью смогут лишь те, кто положительно характеризуется, это стимул для дальнейшего исправления, говорят во ФСИН. Авторы поправок объясняют, что перевод во взрослую колонию, как правило, способствует криминализации молодых людей. "Малолетние осужденные стараются зарекомендовать себя как бывалые зэки: получают взыскания, нарушают режим",— отмечает собеседник "Ъ". Сейчас инициатива ФСИН находится на согласовании в Минюсте.
Помимо увеличения срока пребывания в воспитательных колониях во ФСИН собираются кардинально изменить условия содержания несовершеннолетних осужденных. Как рассказали "Ъ" в ведомстве, колонии перепрофилируются по швейцарскому образцу. "Содержаться в камере будет не больше четырех человек. У них будет даже телевизор, а на несколько комнат еще и своя кухня",— рассказала "Ъ" начальник пресс-бюро ФСИН Кристина Белоусова. Еду заключенные по-прежнему смогут получать из столовой, но кухня, как надеются в ведомстве, будет способствовать их социализации.
Работать с несовершеннолетними также обещают по-новому: в ведомстве заверяют, что в учреждениях будут педагоги и социальные психологи. Для обучения сотрудников, по словам госпожи Белоусовой, привлекались эксперты из Швейцарии.
Перепрофилирование колоний проводится в рамках реализации "Концепции развития уголовно-исполнительной системы до 2020 года". В планах ведомства за это время сократить количество исправительных учреждений до 33 (сейчас — 46, в них содержится 2289 человек). Пока перепрофилировано лишь пять колоний — в Архангельской, Воронежской, Волгоградской, Новосибирской и Белгородской областях. Сколько денег планируется потратить на реформу, во ФСИН сказать затруднились. В концепции развития УИС о выделении дополнительных средств из бюджета не говорится.
По словам председателя Московской общественной наблюдательной комиссии Валерия Борщева, увеличение предельного срока пребывания в воспитательных колониях снизит уровень рецидивизма. "Взрослая колония ломает людей с неустоявшейся психикой, люди меняются и отрываются от социума",— заявил "Ъ" господин Борщев. Улучшение условий содержания несовершеннолетних правозащитник также поддерживает, но сокращение количества колоний считает ошибкой. "Чем меньше колоний, тем больше людей в тех, что остались. Большой коллектив снижает вероятность перевоспитания, поскольку у человека меньше возможностей проявить свою индивидуальность",— пояснил господин Борщев.