Минсельхоз убедил правительственную комиссию по законопроектной деятельности в разы повысить штрафы за нецелевое использование земель сельскохозяйственного назначения. Теперь они будут рассчитываться исходя из кадастровой стоимости участка, а максимальные санкции достигнут 500 тыс. руб. В пять раз увеличится и налог за неиспользуемые сельхозугодья — с 0,3% до 1,5%. Пострадать могут добросовестные производители, предупреждают участники рынка.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Правительственная комиссия по законопроектной деятельности под руководством вице-премьера Сергея Приходько одобрила поправки к законодательству о контроле за целевым использованием земель сельскохозяйственного назначения, рассказали "Ъ" в Минсельхозе. В правительство, которое и потребовало ужесточения законодательства еще летом прошлого года, документ будет внесен ориентировочно до конца июля, уточнили в министерстве.
Ключевой вопрос — штраф за неиспользование земель сельскохозяйственного назначения, который теперь будет рассчитываться исходя из кадастровой оценки земельных участков. Для физических лиц он составит 0,3-0,5% кадастровой стоимости, но не менее 3 тыс. руб.; для должностных лиц 0,5-1,5%, но не менее 50 тыс. руб.; для юридических лиц 2-10%, но не менее 200 тыс. руб. Налог на неиспользуемые сельхозугодья повышается с 0,3% до 1,5%. При этом в процессе согласования чиновникам удалось договориться, что максимальный штраф за неиспользование сельхозземель составит 500 тыс. руб.
Это гораздо больше, чем предполагалось еще в начале этого года, когда Минсельхоз предлагал штрафовать физических лиц на суммы 1-2% кадастровой стоимости участка, но не менее 4 тыс. руб.; должностные лица — 3-4% кадастровой стоимости, но не менее 10 тыс. руб.; а юридические лица — 4-5%, но не менее 100 тыс. руб. Сейчас, согласно Кодексу об административных правонарушениях (КоАП), граждан можно штрафовать на сумму до 1,5 тыс. руб.; должностных лиц — до 2,5-3 тыс. руб.; а юридических лиц — до 40-50 тыс. руб.
Впрочем, законопроект мог оказаться и еще жестче, чем его последняя редакция. Так, например, чиновники отказались от нормы, согласно которой изъять неиспользуемый земельный участок можно было через год (сейчас — три года). Не нашло поддержки правительственной комиссии и предложение Министерства экономики Татарстана, которое предлагало ограничить покупку и продажу земель, в отношении которых установлен факт неиспользования, сроком на пять лет.
Участники рынка утверждают, что даже в такой редакции законопроект заденет прежде всего тех, кто на самом деле занимается сельским хозяйством. "Повышение штрафов и налоговой нагрузки может привести к тому, что сельхозпроизводители будут пахать, но перестанут сеять, и никто не докажет, что эта земля не используется",— предупреждает директор Совхоза имени Ленина (Подмосковье) Павел Грудинин.
"Не каждый фермер может позволить себе обрабатывать все свои участки",— согласен генеральный директор компании "Гео-девелопмент" Максим Лещев. Представитель девелоперской компании, которой принадлежит крупный земельный банк в Москве и области, говорит, что девелоперы и сейчас имитируют сельскохозяйственную активность, засеивая землю, например травой. "Это дополнительные расходы, но вполне посильные для девелоперов",— отметил собеседник "Ъ".