Первая организация, чья деятельность была приостановлена в рамках закона о НКО, первой нашла и способ продолжить работу. Вчера ассоциация в защиту прав избирателей «Голос» обжаловала постановление Минюста о приостановке своей деятельности. Эта санкция была наложена на организацию за нарушение закона о НКО: сотрудники «Голоса» отказались регистрироваться в качестве иностранного агента. Вне зависимости от решения суда «Голос» продолжит свою работу в качестве незарегистрированного общественного движения, а сбором денег на него займется одноименный фонд, который, как и сообщал вчера “Ъ”, обратился за грантом 14 млн руб. в Общественную палату.
Фото: Василий Шапошников, Коммерсантъ / купить фото
Ассоциация «Голос» обжаловала постановление Минюста от 25 июня, согласно которому деятельность НКО была приостановлена на полгода. В министерстве сочли, что организация нарушила закон о НКО, отказавшись регистрироваться в качестве иностранного агента. В ведомстве считают, что «Голос» отвечает для этого всем формальным требованиям: НКО получала финансирование из-за рубежа и занимается политической деятельностью. Иностранным финансированием в Минюсте сочли правозащитную премию имени Андрея Сахарова в размере €50 тыс., которую «Голосу» в 2012 году присудил Норвежский Хельсинкский комитет. Представители НКО отказались от денег, но на позицию Минюста это не повлияло. «Голос» стал первой организацией, чья деятельность была приостановлена в рамках начавшейся в апреле массовой проверки НКО.
«Жалоба важна для последующего обращения в Конституционный суд, а работаем мы уже по новой схеме»,— заявил “Ъ” замдиректора «Голоса» Григорий Мельконьянц. Как сообщал “Ъ” 15 июня, НКО приняла решение о ликвидации и сейчас функционирует в виде незарегистрированного общественного объединения. Для сбора средств, пояснил господин Мельконьянц, создан фонд «Голос». «Он будет заниматься поиском грантов и сбором пожертвований. Движение сосредоточится на наблюдении за выборами»,— добавил он. При этом фонд полностью откажется от получения зарубежных грантов, так как закон о НКО считает иностранным финансированием даже деньги, переданные через российские организации, финансируемые из-за рубежа. По словам господина Мельконьянца, фонд вчера обратился за грантом в размере 14 млн руб. в Общественную палату.
По мнению юриста ассоциации «Агора» Рамиля Ахметгалиева, выстроенная «Голосом» схема позволит минимизировать давление властей. «Общественное движение вправе вообще не регистрироваться в качестве юридического лица и таким образом избегать проверок. Деньги от фонда может получать и физическое лицо, которое будет платить налоги»,— пояснил он. При этом теневым такой процесс получения денег не будет: крупные переводы в рамках противодействия финансированию терроризма и экстремистской деятельности проверяет Росфинмониторинг. Сам фонд будет обязан отчитываться о своей деятельности раз в год перед Минюстом и налоговой службой.
В Минюсте вчера на официальный запрос “Ъ” не ответили. В прокуратуре Москвы также отказались комментировать, ожидают ли новообразованное движение какие-либо проверки в ближайшее время.
Между тем повторных ревизий могут ожидать другие НКО. В частности, правоохранительные органы собираются проверить известную правозащитную организацию «Комитет против пыток» (КПП), которую Минюст в мае отказался считать иностранным агентом. Как рассказал “Ъ” сотрудник КПП Олег Хабибрахманов, вчера в главный офис организации в Нижнем Новгороде пришел полицейский и вручил бумагу с требованием предоставить персональные данные всех сотрудников НКО. «При этом в запросе не разъясняется, чем вызван такой интерес»,— отметил господин Хабибрахманов. По его словам, правоохранительные органы по закону «О полиции» и закону «Об оперативно-разыскной деятельности» имеют право запрашивать персональные данные только в рамках доследственной проверки или уголовного дела. В КПП не исключают, что интерес полиции может быть связан с недавним выступлением руководителя организации Игоря Каляпина: на выездном заседании президентского совета по правам человека в Грозном он в присутствии главы Чечни Рамзана Кадырова раскритиковал работу северокавказских правоохранительных органов и пожаловался на факты похищения людей.