Минфин РФ обнародовал подготовленный им проект постановления правительства, устанавливающий новые правила покупки валюты для Резервного фонда. Как и было обещано, Федеральное казначейство перед конверсионными сделками с ЦБ будет размещать на своем сайте информацию об объеме валютных операций и датах их проведения.
Фото: Дмитрий Лекай, Коммерсантъ / купить фото
Проект постановления «О порядке осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета в части покупки (продажи) иностранной валюты» подготовлен во исполнение принятых в мае этого года поправок к Бюджетному кодексу, позволяющих правительству распоряжаться бюджетными остатками практически без ограничений.
Уже в июне Минфин сообщил о намерении внедрить новую схему покупки валюты для пополнения Резервного фонда за счет временно свободных денег. До сих пор ведомство перечисляло ЦБ средства для пополнения фонда в рублях, что де-факто приводило к стерилизации рублевой ликвидности. Теперь в министерстве намерены перейти к более рыночному механизму покупки валюты: Федеральное казначейство будет ежедневно покупать валюту у ЦБ, последний будет эти же суммы покупать на рынке.
Согласно проекту постановления, казначейство будет проводить валютные операции с долларом США, евро и фунтом стерлингов (именно в этих трех валютах сберегаются нефтегазовые накопления). Покупки будет происходить по официальному курсу ЦБ на дату проведения расчетов. Купленная валюта будет размещаться на банковских счетах, открытых казначейству в Центробанке. На остатки денег на этих счетах будут начисляться проценты — в размере, определенном договором банковского счета.
Правила устанавливают, что перед конверсионными сделками с ЦБ, казначейство будет размещать на своем сайте данные об объеме операций и датах их проведения. При этом оговаривается, что оба этих параметра казначейство должно будет согласовывать с Минфином — как утверждается, для обеспечения равномерной конверсии средств.
Напомним, что из-за проблем с доходной частью бюджета (дефицит впервые за посткризисные годы предполагается закрывать нефтегазовыми доходами) Резервный фонд в 2013 году будет пополнен не так значительно, как планировалось. По информации министра финансов Антона Силуанова, из ранее планировавшихся к зачислению 516 млрд руб. на деле в фонд будет перечислено 150 млрд руб. Именно эти деньги до конца года и надо будет равномерно поменять на валюту исходя из количества рабочих дней — в среднем по 1,8 млрд руб. в день. Ранее заместитель главы Минфина Алексей Моисеев пояснял, что валютные операции будут начаты не позднее 31 августа. По его словам, Минфин решил не привлекать к операциям валютных трейдеров, а совершать их через соответствующие поручения Банку России.
Пока не определено, что Минфин будет делать с валютой до момента ее перечисления в Резервный фонд (ранее это происходило лишь по итогам года). Как пояснял Алексей Моисеев, обсуждался вариант размещения денег на депозитах коммерческих банков, кроме того, рассматривается возможность их направления сразу в фонд. Минус последнего варианта в том, что, если деньги неожиданно потребуются на покрытие бюджетных расходов, быстро «выдернуть» их из Резервного фонда будет затруднительно.