Деньги "Голоса" пересчитала налоговая

Организацию обвиняют в неуплате 2,3 млн руб. с гранта USAID

Как стало известно "Ъ", помимо прокурорских проверок региональная общественная организация (РОО) в защиту демократических прав и свобод "Голос" подверглась и пристальной налоговой проверке. Она выявила, что в 2009-2010 годах организация не уплатила в бюджет 2,28 млн руб.— налог на прибыль с 38 млн руб., полученных "Голосом" от Агентства международного развития США (USAID). Налоговики пришли к выводу, что эти средства были перечислены в "национальных интересах США", а значит, их нельзя оценивать как пожертвование на общеполезные цели, которое в РФ не облагается налогом. Правозащитники считают это продолжением давления на независимых наблюдателей.

Фото: Геннадий Гуляев, Коммерсантъ  /  купить фото

В распоряжении "Ъ" оказался акт от 27 мая, составленный инспекцией ФНС N9 города Москвы по итогам проведенной в 2012-2013 годах выездной проверки "всех налогов и сборов" РОО "Голос" в 2009-2011 годах. Особое внимание налоговики уделили соглашению между "Голосом" и USAID о поддержке мониторинга выборов в РФ. В рамках соглашения, как отмечено в акте проверки, "Голосу" в 2009 году было перечислено 22,53 млн руб., а в 2010 году — 15,5 млн руб. Однако они, как выяснили сотрудники ФНС, "неправомерно" не были учтены "в составе доходов при расчете налога на прибыль за 2009-2011 годы и при расчете налога, уплачиваемого в бюджет при применении РОО "Голос" упрощенной системы налогообложения по ставке 6% с полученных доходов". Это повлекло "неполную уплату налога": бюджет недосчитался 1,35 млн руб. в 2009 году и 0,93 млн руб. в 2010 году, говорится в акте.

Как поясняли в "Голосе", грант был получен по договору пожертвования, а значит, не подлежит налогообложению. Однако налоговики по итогам проверки указали, что USAID не было включено в специальный утвержденный правительством перечень иностранных организаций, гранты которых не облагаются налогами (как разрешает ст. 251 Налогового кодекса). Более развернутым в акте ФНС оказалось объяснение, почему полученные средства не могут рассматриваться как пожертвование. Так, налоговики сообщили, что соглашением с USAID был предусмотрен особый порядок возврата средств, который не предусмотрен для пожертвований ст. 582 Гражданского кодекса РФ. Например, "одним из основных условий прекращения соглашения является субъективное решение дарителя о том, что финансирование не будет отвечать национальным интересам США".

Тезис о "национальных интересах США" дал налоговикам дополнительные аргументы. В частности, они указали, что "пожертвование должно быть направлено на общеполезные цели", но национальные интересы "одного государства могут не совпадать с национальными интересами других государств", в частности "того государства, в котором осуществляет деятельность то или иное лицо". После чего, сославшись на "Стратегию национальной безопасности РФ" и заявление официального представителя МИДа о том, что работа USAID (прекратило работу в РФ с октября 2012 года) "далеко не всегда отвечала заявленным целям содействия развитию двустороннего гуманитарного сотрудничества", в ФНС сочли работу USAID "не соответствующей национальным интересам РФ". А значит, решили в ФНС, платежи "Голосу" не могут рассматриваться как произведенные на общеполезные нужды и классифицированы как пожертвования.

По результатам проверки, как следует из акта, "предлагается" взыскать с "Голоса" сумму неуплаченных налогов — 2,28 млн руб.— и привлечь организацию к штрафу 463 тыс. руб. Пока РОО "Голос" находится в переписке с налоговой, заявил "Ъ" Григорий Мельконьянц, который был заместителем исполнительного директора в ассоциации "Голос" (работала параллельно с РОО "Голос" как отдельное юрлицо, ее деятельность 26 июня была приостановлена за отказ регистрироваться иностранным агентом). Он уверен, что предъявленные ФНС претензии — "это часть давления" на наблюдателей. "Как таковых они нарушений не выявили, хотя год пытались, в итоге то, что они пишут, ничего общего с законом не имеет",— говорит господин Мельконьянц.

Директор Института прав человека Михаил Гефтер считает, что претензии налоговиков к "Голосу" "возникли на ровном месте и спустя несколько лет" и это может привести к "дополнительному разорению организации или даже угрожать ее существованию". Глава правозащитной ассоциации "Агора" Павел Чиков отмечает, что "выездные проверки налоговых служб НКО бывают редко", а внимание к "Голосу" указывает на то, что это "конкретный заход" на организацию. Господин Чиков напомнил, что в 2009 году налоговая служба предъявила "Агоре" претензии на 1,5 млн руб., но в 2011 году "президиум Высшего арбитражного суда решил, что если в договоре о получении НКО денежных средств содержатся признаки договора о пожертвовании, то эти средства не подлежат налоговому обложению".

Максим Иванов, Софья Самохина

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...