Появился новый вариант решения проблемы несвоевременного зачисления уплаченных штрафов за нарушение правил дорожного движения. Власти Москвы хотят сами администрировать такие платежи вместо ГИБДД, рассчитывая, что смогут это сделать лучше. Как проконтролировать эффективность нового подхода — пока вопрос.
Фото: Коммерсантъ / Олег Харсеев
Фото: Коммерсантъ / Олег Харсеев
Фото: Коммерсантъ / Юрий Мартьянов / купить фото
Очередное предложение по урегулированию ситуации с ложными должниками по штрафам, наложенным ГИБДД, прозвучало на одном из недавних совещаний у первого вице-премьера Игоря Шувалова, рассказали "Ъ" несколько участников мероприятия. По их словам, исходило оно от столичных властей, в частности от департамента транспорта. "Рассматривается вариант, при котором служащие ГИБДД будут лишь фиксировать нарушение, передавать информацию о нем в департамент транспорта Москвы, а уже он будет осуществлять передачу информации в государственную информационную систему государственных и муниципальных платежей (ГИС ГМП.— "Ъ")",— пояснил один из собеседников "Ъ". Таким образом, квитанция автомобилисту со всеми реквизитами, необходимыми для оплаты и правильного прохождения платежа, будет направляться департаментом транспорта.
Там вчера не ответили на запрос "Ъ". Но, похоже, власти Москвы рассчитывают, что лучше смогут контролировать присвоение каждому штрафу уникальных идентификатора начисления и идентификатора плательщика. Как сообщал "Ъ" 8 июля, во многом из-за их отсутствия в квитанциях, выписываемых ГИБДД, и были сбои с зачислением штрафов за нарушение ПДД.
В отсутствие этих идентификаторов точно идентифицировать, по какому штрафу конкретного плательщика поступил платеж, нельзя. В результате перечисленные банками штрафы частично оставались на счетах казначейства в виде невыясненных сумм, а граждане числились в неплательщиках, рассказывали источники "Ъ". При этом до сих пор вину за сложившуюся ситуацию власти пытались возложить на банки, что уже привело к появлению их своеобразных черных списков (см. "Ъ" от 8 и 17 июля). Банкиры не против нового подхода. "Главное, чтобы корректно были сформированы идентификаторы платежа, оплаченные штрафы отражались в системе и граждане без долгов не числились должниками. Кто будет выдавать квитанцию с идентификаторами, для нас не принципиально",— говорит вице-президент банка "Интеркоммерц" Александр Турсков.
Окончательно оформленное предложение столичным чиновникам, по сведениям "Ъ", поручено представить правительству до 1 сентября. Пока же в ГИБДД о нем не знают. Более того, там "Ъ" сообщили, что со стороны Госавтоинспекции проблем с отгрузкой информации в ГИС ГМП нет. "Не очень понятно, зачем нужно дублировать потоки поступления информации и вводить новое звено в цепочку поступления данных в базу",— недоумевает собеседник "Ъ", отмечая, что ГИБДД все равно продолжит формировать идентификаторов.
Ряд опрошенных "Ъ" экспертов предположили, что даже банальная перепроверка идентификаторов департаментом транспорта Москвы может дать определенный результат. Главный экономист АФК "Система" Евгений Надоршин указывает на прямую заинтересованность властей в корректном формировании сведений, необходимых для прохождения платежей. "Ведь уплаченные и реально дошедшие до бюджета штрафы — это источник дохода региональных бюджетов",— подчеркивает он. Согласно планам правительства Москвы, которые озвучивала в прошлом году глава департамента финансов столичной мэрии Вера Чистова, в текущем году штрафы, в том числе и за нарушение правил дорожного движения, должны привнести в бюджет столицы до 10 млрд руб. Впрочем, оговаривается господин Надоршин, просто заинтересованности мало, нужны еще механизмы контроля: "У ГИБДД они сейчас есть: при любом регистрационном действии, например при снятии автомобиля с учета, автовладелец обязан оплатить все штрафы, иначе документы выданы не будут". Механизмы контроля на муниципальном уровне не очевидны, заключает он. При этом возникает и еще один риск, связанный с рассылкой квитанций по почте. Если объем рассылки вырастет, есть вероятность, что возникнут перебои с доставкой квитанций адресатам. Впрочем, сейчас в ГИБДД уверяют, что проблем с получением уведомлений у автовладельцев нет.