Вчера вечером на официальном интернет-портале Общественной палаты РФ были обнародованы итоги конкурса по распределению грантов президента РФ. 64 правозащитные организации получили порядка 150 млн руб., при этом не была удовлетворена заявка ассоциации "Голос". Московская Хельсинкская группа (МХГ) и организация "За права человека" получили по одному гранту, два их действующих проекта пока остались без финансирования. Между тем распоряжение президента о проведении новым грантооператором "Гражданское достоинство" еще одного конкурса может появиться уже осенью.
Фото: Геннадий Гуляев, Коммерсантъ / купить фото
Всего было удовлетворено 1087 заявок из 5855 (для сравнения, в прошлом году 64). Средняя сумма гранта составила 2 млн руб. (всего распределялось 2,32 млрд руб.). Впрочем, по сравнению с прошлым годом общая сумма, выделенная президентом на гранты, не выросла в разы. Несколько изменился принцип распределения. В этом году был сделан акцент на региональные заявки (хотя московские составили едва ли не половину всех заявок) и на расширение круга получателей.
С этой целью, к примеру, многие организации получали гранты не централизованно, а адресно, отдельным региональным представительствам. К примеру, ассоциация "Агора" получила деньги на работу в Татарстане (защита от неправомерно пострадавших от деятельности должностных лиц — 1,283 млн руб.). Правозащитный центр "Мемориал", помимо 1,363 млн руб. на ежеквартальные бюллетени "Обстановка на Северном Кавказе: взгляд правозащитников" и 6 млн руб. на программу по реабилитации жертв политических репрессий, получил 500 тыс. руб. на проект в Ивановской области. В нескольких регионах получили небольшие гранты отделения Комитета солдатских матерей и Российского Красного Креста.
Институт проблем гражданского общества отобрал 238 проектов, Национальный благотворительный фонд — 302, Российский союз молодежи — 116, Лига здоровья нации — 256, общество "Знание" России — 108, фонд ИСЭПИ — 67. Самую крупную сумму — 15 млн руб.— получил исследовательский центр при РАН и МГУ, который создаст интернет-музей истории Конституции (к 20-летию Конституции).
Оппозиционные НКО, некоторые из которых приглашали зарегистрироваться в реестре Минюста в качестве иностранных агентов, со смешанными чувствами встретили результаты конкурса. Глава МХГ Людмила Алексеева сказала, что не удивлена: "Мониторинг применения нового законодательства в области прав человека не был приятен властям, поэтому на него не дали денег, хотя это наш основной профиль". Она заявила, что готова продать с аукциона свою коллекцию гжели и "что-нибудь еще", чтобы не закрылся мониторинг, и будет пытаться искать источники финансирования внутри страны. МХГ удовлетворили заявку на 3,5 млн руб. по привлечению граждан к реформе полиции.
"Мне в этом году дали 5 млн, что даже больше на 1 млн, чем в прошлом. Но у нас сейчас работает социальный проект по трудоустройству бывших заключенных, его даже поддерживает ФСИН. Его закрывать, что ли?" — говорит глава движения "За права человека" Лев Пономарев.
Ассоциации "Голос" грант не дали. Зато в сфере наблюдения за выборами получили гранты такие лояльные властям организации, как Фонд исследования проблем демократии (организация общественного контроля за выборами в субъектах РФ совместно с общественными палатами регионов, 2 млн руб.), Российский фонд свободных выборов (поддержка колл-центров на выборах 2013-2014 годов, 5 млн руб.).
Сопредседатель движения "Голос" Григорий Мельконьянц сказал "Ъ", что грант организации дали бы "только в одном случае — с целью дискредитации, чтобы отвращать наблюдателей и партнеров". "Но победили другие соображения, потому что средствами господдержки нашу независимость уничтожить не получилось бы,— говорит он.— Гранты только для псевдо-НКО, созданных под началом государства". По его мнению, государство не боится признавать "коррупцию, проблемы в армии, тюрьмах, но выборы — священная корова". Представители государства, по его словам, "отрицают, что выборы фальсифицируются", потому что на этом основана их власть.
Вероятно, некоторые правозащитные организации еще получат гранты от нового грантооператора "Гражданское достоинство" Эллы Памфиловой, который начнет работу в скором времени. По сведениям "Ъ", распоряжение президента о выделении средств из бюджета на новую грантовую кампанию может быть подписано уже осенью. То, что это произойдет до конца года, заявил во вторник журналистам глава СПЧ Михаил Федотов.
Однако, как отметил собеседник "Ъ" в Кремле, есть организации, которые "заняли конфронтационную позицию", они не отказываются от финансирования из-за рубежа, как, например, МХГ, но и не желают исполнять принятый закон и называться иностранным агентом. "Вероятно, заявки таких организаций не нашли понимания у членов конкурсной комиссии",— пояснил он.