Минфин объявил пятипроцентную готовность

Сокращение расходов может оказаться больше объявленного

Минфин готов на 5% урезать расходы федерального бюджета на предстоящую трехлетку — 2014-2016 годы — для всех бюджетополучателей. Еще в июле 2013 года правительство было готово на эту величину сократить госзакупки и инвестрасходы, но не решилось тронуть гособоронзаказ. Теперь глава Минфина Антон Силуанов сделал исключение только для "первоочередных расходов", среди которых вчера были упомянуты пенсии и стипендии. В правительстве считают, что заявление Минфина — предупреждение участникам летней дискуссии о том, что расходы могут быть сокращены и более значительно.

Неприятное сообщение о сокращении бюджетных расходов на 5% глава Минфина Антон Силуанов сделал в кулуарах международного саммита G20. По его словам, Минфин предлагает снизить траты, в первую очередь за счет сокращения госзакупок. "Во вторую очередь это все расходы, которые не являются первоочередными",— добавил министр. Обоснование сокращения расходов то же, что приводилось и при начале работы над бюджетом на 2014-2016 годы: "Возникают новые задачи. Для того чтобы их финансово наполнить, нужно осуществлять маневр в бюджетной сфере". Отметим, что никаких других новых бюджетных задач, кроме уже сформулированных в майских 2012 года указах президента, ни Кремль, ни Белый дом пока еще не называли. А ведомственные инициативы, которые привели к удорожанию госпрограмм, правительством уже всерьез не рассматриваются. То есть министр финансов в очередной раз напомнил о необходимости первоочередного исполнения именно президентских решений.

Не сокращать Антон Силуанов предлагает только "те расходы, которые имеют обязательный характер,— такие как пенсии, стипендии и так далее". Это не первая попытка Минфина сократить расходы 2014-2016 годов по отношению к действующему трехлетнему бюджету на 2013-2015 годы (см. "Ъ" от 5 июля). В июле Белый дом при рассмотрении основных параметров документа согласился на 5% сократить расходы на "закупку товаров, работ и услуг для госнужд". За счет этого предполагалось сэкономить более 356 млрд руб. за три года. Тогда же Минфин предлагал пятипроцентное урезание федеральных целевых программ и непрограммной части ФАИП. Такому же сокращению должны подвергнуться и имущественные взносы в госкорпорации и бюджетные отчисления в Инвестфонд. То есть большая часть расходов уже поддалась Минфину, а расчеты обещано уточнить в ближайшее время. Недавнее ухудшение макроэкономического прогноза добавило аргументов в пользу позиции Минфина. Напомним, что в августе Минэкономразвития снизило прогноз роста ВВП в 2013 году почти вдвое, а на 2014 год — с 3,7% до 3,2% (см. "Ъ" от 28 августа).

То, что Антону Силуанову еще не удалось провести через правительство,— так это сокращение и перенос расходов на гособоронзаказ. В июне Минфин уже предлагал правительству уменьшить эту статью на те же 5%, но в проект предельных расходов бюджета это предложение не попало. По летним расчетам Минфина, экономия на закупках вооружения вполне сопоставима с экономией на гражданских госзакупках — около 256 млрд руб. в 2014-2016 годах. Кроме того, Минфин предлагал часть расходов на гособоронзаказ перенести на более поздний срок — профинансировать их с 2016 года. В разгар летней дискуссии вице-премьер Дмитрий Рогозин сообщил "Ъ", что вопрос не решен и будет решаться исключительно президентом Владимиром Путиным. "Такого решения я не видел",— утверждал господин Рогозин. Накануне саммита G20 Владимир Путин фактически согласился на урезание бюджетных расходов, об этом он сказал среду в интервью The Associated Press и "Первому каналу". Но поручений на эту тему из Кремля в Белый дом не поступало. Впрочем, не внесены в правительство и предложения Минфина о новых сокращениях расходов. Собеседники "Ъ" в правительстве вчера предположили, что Антон Силуанов, упоминая 5%, лишь напомнил бюджетополучателям о летней дискуссии, а в официальных предложениях ведомства урезание расходов может оказаться гораздо более жестким. Но в итоге все будет зависеть от того, что правительство признает несокращаемыми "первоочередными расходами".

Петр Нетреба

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...