В Кемеровской области полностью запретили иностранное усыновление. Регион стал первым из российских субъектов, где принят соответствующий закон. Депутат от "Единой России" Евгений Федоров и депутат от "Справедливой России" Илья Пономарев ответили на вопросы Андрея Норкина.
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ / купить фото
По заявлению местных депутатов, причиной стали многочисленные жалобы на жестокость по отношению к сиротам из России со стороны иностранных приемных родителей.
–– Можно ли предполагать, что какие-то другие регионы последуют кузбасскому примеру? Евгений Васильевич, давайте с вас начнем.
Е.Ф.: Эту инициативу регион давно обсуждал, эта инициатива давно обсуждалась в Уфе. Эту инициативу обсуждало довольно много регионов. Она прямо вытекает из Кодекса РФ, который предусматривает, что иностранное усыновление осуществляется только в случае, если отсутствует национальное усыновление. Если депутаты кемеровского Законодательного собрания знают и располагают конкретной информацией, что у них все в порядке с усыновлением, что количество желающих получить детей приемных значительно больше, чем число этих детей, они имеют абсолютно законное право принять в соответствии с Кодексом решение о том, что там им не нужно вспомогательное иностранное усыновление. Это совершенно логичный шаг.
–– Скажите, пожалуйста, Евгений Васильевич, а если федеральный закон разрешает усыновление как минимум французам и итальянцам, тут ничего вас не смущает?
Е.Ф.: Не так. Федеральный закон разрешает иностранное усыновление в том случае, если оно произойдет в соответствии с Семейным кодексом. А по Семейному кодексу иностранные усыновления осуществляются в том случае, если не работает национальное усыновление. Там прямо расставлены приоритеты.
–– Это я понимаю. Мне просто неясно тогда зачем все-таки нужно отдельно это запрещать каким-то специальным региональным законом?
Е.Ф.: Да очень просто. Просто депутаты не доверяют тем чиновникам, которые в Кемерово занимаются вопросами усыновления, и еще раз дополнительно вводят жесткое ограничение, которое в том числе обязательно будет для судов, исходя из логики Семейного кодекса, для того, чтобы не было таких случаев, когда, откровенно говоря, детей покупают. Фактически они страхуются от возможной продажи детей.
–– Илья Владимирович, ваше мнение.
И.П.: Конечно, эта инициатива впрямую нарушает федеральное законодательство. И вне зависимости от отношения к вопросу иностранного усыновления, этот закон, я считаю, может и должен быть оспорен в суде, потому что он просто вторгается в чужую сферу компетенции.
Есть федеральное законодательство. Евгений Алексеевич, собственно правильно говорит, что в нем расставлены все акценты. Действительно, всегда есть приоритет у национального усыновления, и, соответственно, никакие другие законодательные ограничения не предусматриваются, они вне закона. Поэтому данное отношение, данная инициатива лишняя абсолютно. Но аргументацию относительно того, что кемеровские депутаты не доверяют своим чиновникам, я считаю смехотворной. У Амана Гумировича Тулеева кто-то не доверяет своим чиновникам?!
–– Евгений Федоров услышав, что вы сказали, что он правильно все говорит, отключился у нас от эфира. Илья Владимирович, как вы думаете, в других регионах поддержат эту инициативу кузбасскую?
И.П.: Я надеюсь, что нет. Еще раз скажу, что она напрямую незаконна, и я очень надеюсь, что в Кемеровской области найдутся люди, которые ее оспорят. Какая разница должна быть ребенку, где он родился: в Кемеровской области или в любом другом субъекте федерации? У него в этом смысле должны быть абсолютно равные права, которые гарантированы Семейным кодексом.