Правоохранительные органы проверят факты, изложенные в докладе НИИ проблем коррупции. Авторы исследования изучили деятельность мэра Астрахани Михаила Столярова. На сегодняшний день ряд его заместителей являются фигурантами уголовных дел, а некоторые из них объявлены в розыск. Это, а также критическая ситуация в городском хозяйстве, по мнению экспертов, может привести к досрочной отставке господина Столярова в самое ближайшее время. В мэрии Астрахани доклад официально не комментируют и отставки мэра не ожидают.
Олег Шеин (слева) ждет скорой отставки бывшего соперника по выборам Михаила Столярова (справа)
Фото: Денис Вышинский, Коммерсантъ / купить фото
Доклад Национального института проблем коррупции был представлен на Второй общероссийской ежегодной конференции «Противодействие коррупции в России опыт регионов и муниципалитетов». Мероприятие проходило на базе санатория Генпрокуратуры в конце прошлой недели. Авторы исследования также направили его в органы власти РФ и правоохранительные структуры.
Доклад (копия имеется в распоряжении „Ъ“) посвящен работе Михаила Столярова на посту мэра Астрахани. Эксперты НИИ пришли к выводу, что действия господина Столярова в ближайшее время могут стать предметом громких расследований. Главной претензией к господину Столярову со стороны авторов доклада стали уголовные дела, возбужденные в отношении его подчиненных. Так, в марте 2013 года при получении взятки в 450 тыс. рублей был задержан заместитель мэра Астрахани по коммунальному хозяйству и благоустройству Андрей Ковалев. Свидетелем по этому делу проходил начальник финансово‑казначейского управления горадминистрации Олег Лебедев, который пропал после очередного допроса в Следственном комитете. На сегодняшний день он объявлен в розыск. В сентябре СУ СКР по Астраханской области возбудил уголовное дело в отношении начальника городского управления земельными ресурсами Дениса Князева по ч. 1. ст. 286 УК РФ («Превышение должностных полномочий») и ч. 1. ст. 293 УК РФ («Халатность»). Кроме того, в мае этого года Кировский районный суд Астрахани приговорил к полутора годам условно и штрафу в 100 тыс. рублей заместителя мэра по ЖКХ Геннадия Диденко по ч. 1. ст. 286 УК РФ («Превышение должностных полномочий»).
Авторы доклада также отмечают, что господин Столяров «фактически пустил на самотек» работу в городском хозяйстве. «Средства из регионального и федерального бюджетов не осваиваются даже по таким важнейшим статьям расходов, как ремонт жилого фонда и городских дорог», — резюмируют эксперты НИИ. Кроме того, они напоминают о конфликте Михаила Столярова с региональными перевозчиками, который разразился весной этого года. Вскоре после инаугурации Михаил Столяров заключил договоры о транспортном обслуживании населения не с местными, а с волгоградскими компаниями. «Передел рынка привел к тому, что местные перевозчики остались без работы, а бюджет Астрахани лишился налоговых поступлений. Причина возникших противоречий явно имеет коррупционную подоплеку», — считают авторы доклада. Эксперты отмечают и ряд провалов, по их мнению, в социальной политике действующего градоначальника. Самый широкий общественный резонанс получила попытка мэрии Михаила Столярова сэкономить в этом году на праздновании Дня Победы. Авторы также добавляют, что из-за неэффективной работы команды мэра Астрахани растет дефицит бюджета города, который в этом году достиг критических 20 %.
«Бюджетная неразбериха, «дорожные войны», полный провал хозяйственной деятельности, просевшая социальная сфера — похоже, что именно так можно охарактеризовать наиболее заметные черты управленческого стиля главы астраханской горадминистрации», — заключают эксперты.
«Больше половины заместителей Михаила Столярова либо арестованы, либо находятся в розыске, либо осуждены. Если добавить к этому полный развал городской экономики на фоне роста расходов на содержание чиновничьего аппарата, можно говорить о том, что все это семимильными шагами ведет господина Столярова к досрочной отставке (его полномочия истекают в марте 2017 года. — „Ъ“)», — говорит депутат Госдумы от «Справедливой России» Олег Шеин. «Сообщения от правоохранительных органов о новых уголовных делах в отношении чиновников мэрии появляются с завидной регулярностью. Только на основании этого можно сделать вывод о состоянии дел в мэрии Астрахани», — считает астраханский политолог Максим Терский.
Примечательно, что в настоящий момент у господина Столярова нет поддержки и среди однопартийцев по «Единой России». Неформальный лидер партии в регионе губернатор Александр Жилкин не раз жестко критиковал градоначальника за плохую работу и скандалы в мэрии.
В мэрии Астрахани доклад и уголовные дела официально не комментируют. При этом собеседник „Ъ“ в горадминистрации, признав, что «по многим нашим чиновникам действительно есть уголовные дела», добавил, что к самому господину Столярову претензий нет, поэтому его отставка «будет неуместной».