Решение вопроса о переходе на авансовые платежи за услуги ЖКХ и жилое помещение может быть не столь жестким, как ожидалось. По данным "Ъ", Минстрой готовит для правительства предложение о распространении новой системы только на физлиц--неплательщиков за коммунальные услуги, а в отношении юрлиц — только на поставки газа. В итоге она может затронуть лишь 6% населения РФ и, скорее всего, сделает невозможным полный переход на предоплату в обозримом будущем.
Фото: Коммерсантъ / Олег Харсеев
Фото: Коммерсантъ / Александр Миридонов / купить фото
Как стало известно "Ъ", министерство строительства и ЖКХ готовит к 5 декабря достаточно мягкие предложения по поручениям премьер-министра Дмитрия Медведева от 29 октября, в том числе предусматривающим возможность перехода на авансовую систему платежей за коммунальные услуги и жилое помещение (см. "Ъ" от 15 ноября). Напомним, сейчас авансировать управляющие компании и поставщиков ресурсов физлица могут добровольно, ст. 155 Жилищного кодекса требует оплаты через 10 дней после завершения текущего месяца. По инициативе главы "Газпрома" Алексея Миллера руководителям Минэкономики, Минрегиона и Федеральной службы по тарифам поручено изучить возможность введения безусловной обязанности платить не позже десятого числа текущего месяца — то есть авансом.
Как сообщили "Ъ" в Минрегионе (одним из исполнителей поручения указан глава ведомства Игорь Слюняев), тема полностью передана в выделенный из Минрегиона Минстрой. Переход в новое министерство темы строительства, впрочем, не помешает сегодня министру Слюняеву выступить на заседании Строительной ассамблеи. По словам собеседника "Ъ" в Минрегионе, он подведет итоги работы ведомства на этом поприще (глава Минстроя Михаил Мень посещение ассамблеи не планирует).
В свою очередь, источник в Минстрое пояснил "Ъ", что министерство намерено максимально смягчить переход к авансовой системе: среди населения она может коснуться "лишь злостных неплательщиков, которые не платили за коммунальные услуги более чем полгода, и управляющая компания вынуждена через суд возвращать эти средства". Для юридических лиц система авансовых платежей, по предположению источника в Минстрое, может затронуть газоснабжение, за которое у предприятий накопились приличные долги, то есть порядок оплаты поставки тепла и электроэнергии УК ведомство также предложит не менять. Официально в Минстрое не комментируют инициативу, сообщив лишь, что ведомство получило все наработки из Минрегиона и "приступило к проработке этого вопроса".
Отказ от быстрого перехода всей коммунальной сферы на авансовую схему оплаты — идея именно строящейся команды Михаила Меня: во всяком случае в Минрегионе, занимавшемся вопросом две недели с начала ноября, "Ъ" сообщили, что там такие инициативы не прорабатывали. Новый порядок может затронуть лишь 6% населения — именно столько имеют долги по ЖКХ более чем за полгода. Но вряд ли это как-то отразится на состоянии ЖКХ: от введения авансовой системы ни платежеспособность этой части населения, ни ее желание платить не вырастут.
Ранее Минэкономики уже высказывалось против изменения формулировок ст. 155 ЖК. С учетом того, что от ФСТ нововведение потребует изменения тарифных расчетов по всей стране в 2014-м, с большой вероятностью ведомства выступят с единой позицией в докладах Дмитрию Медведеву, предложив ограничиться авансовой системой только в отношении "Газпрома" и промышленных потребителей (а этот вопрос с большой вероятностью будет передан Минэнерго и ФСТ). Отказ от быстрого введения авансовой системы для населения, скорее всего, похоронит идею вообще: политически она более реализуема в условиях роста экономики и реальных доходов граждан.