Заместитель главы управления президента по внутренней политике Михаил Белоусов заявил "Ъ", что подчиненность Федерального центра по мониторингу межнациональных отношений пока не определена. При этом Минрегион уже подготовил проект деятельности региональных мониторинговых центров и их взаимодействия с федеральным центром. Министр регионального развития Игорь Слюняев уверен, что Минрегион фактически работает "как Миннац, но с более широкими функциями".
Игорь Слюняев считает, что Минрегион уже работает как Министерство по делам национальностей, но функции у него даже шире
Фото: Геннадий Гуляев, Коммерсантъ / купить фото
О том, что пока не решено, кому будет подчиняться федеральный мониторинговый центр, Михаил Белоусов заявил "Ъ" в пятницу. По его словам, решение может быть принято президентом в конце января 2014 года. Ранее он говорил "Ъ", что "мониторинговый центр будет создан при президенте" ("Ъ" писал об этом 6 декабря). Глава Минрегиона Игорь Слюняев подтвердил, что "вопрос пока решается". Источник "Ъ" в администрации президента (АП) считает, что центр будет создан при президенте. "Не зря же он назвал в своем послании межэтнические отношения важнейшей темой, которая требует откровенного разговора в обществе. Кремль не отдаст мониторинг Минрегиону",— сказал он.
От того, кому будет подчиняться система мониторинговых центров — правительству или администрации президента,— зависит, кто будет контролировать реализацию стратегии госнацполитики и выполнение федеральной целевой программы (ФЦП) "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на 2014-2020 годы". Предполагалось, что на нее из федерального бюджета будет выделено 4,581 млрд руб., из региональных — 2,184 млрд руб., а остальные деньги — из внебюджетных фондов. Однако на пятничном совещании в Минрегионе по вопросам реализации госнацполитики прозвучало, что госфинансирование ФЦП составит 3,2 млрд руб. 20 декабря министерство закончит прием региональных программ по гармонизации межнациональных отношений. В 2014 году на них выделят 395,8 млн руб.
В Минрегионе национальными вопросами занимается департамент госполитики в сфере межнациональных отношений. Ведомство уже разработало проект схемы, по которой региональные центры должны проводить мониторинг межнациональной ситуации и взаимодействовать с федеральным центром. Глава департамента Александр Журавский сообщил, что центрам предстоит проводить мониторинг и анализ местных СМИ, блогов и социальных сетей в интернете, а также социологические исследования. Свой анализ в центр должны представлять НКО, религиозные организации, этнические сообщества. Там же предполагается создать колл-центры для обращений граждан.
Федеральный центр по замыслу Минрегиона должен проводить мониторинг федеральных СМИ и соцсетей. Затем, проанализировав полученные данные, а также информацию из регионов, результаты соцопросов, этнологического и ведомственных мониторингов, давать рекомендации властям всех уровней. По словам господина Журавского, в регионах уже начат мониторинг межнациональных отношений — "есть социологические исследования, соцсети, ведомственный мониторинг".
По мнению Игоря Слюняева, Минрегион фактически работает как Миннац, "но функции у него гораздо шире". При этом господин Слюняев отметил, что "отдельное министерство не нужно". Экс-министр по делам национальностей Владимир Зорин также считает, что "Миннац фактически восстановлен в формате конца 1990-х годов, когда министром был Вячеслав Михайлов, а вице-премьером — Рамазан Абдулатипов".
Член президентского совета по межнациональным отношениям, экс-глава Миннаца Валерий Тишков сообщил, что Владимир Путин просил членов совета "дать предложения по мониторингу, но пока их нет". Сам он считает, что "мониторинг должен быть общественно-государственным", потому что "сугубо государственный не столь эффективен — чиновники не очень хорошо воспринимают неудобную информацию". По словам источника в АП, "кто бы ни мониторил ситуацию в субъектах, принимать политические решения о профпригодности вице-губернаторов по межнациональным отношениям будет Кремль".