Вступившие в силу законодательные ограничения для негосударственных пенсионных фондов (НПФ) по привлечению новых клиентов встретили сопротивление со стороны участников банковского рынка. По новым правилам перевести свои накопления в НПФ гражданин может лишь в отделении Пенсионного фонда России (ПФР), а не в НПФ или отделении сотрудничающего с фондом банка, что существенно ограничивает возможности НПФ по привлечению новых клиентов. Глава ВТБ 24 направил в ЦБ просьбу вернуть банкам возможность работать пенсионными трансфер-агентами.
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
О том, что глава банка ВТБ 24 Михаил Задорнов написал письмо в Банк России с просьбой сохранить за банками функцию трансфер-агентов НПФ, "Ъ" рассказали несколько участников пенсионного рынка. В пресс-службе ВТБ 24 эту информацию подтвердили, уточнив, что письмо было направлено в ЦБ 31 декабря. Напомним, до конца прошлого года банки, с которыми НПФ заключили договор о сотрудничестве, могли принимать заявления граждан о переводе своих пенсионных накоплений, удостоверяя их подписи и передавая затем в ПФР (это же право имели и сами НПФ). Сотрудничество было взаимовыгодным для обеих сторон: банки получали за это комиссию (в среднем 1-2 тыс. руб. за договор), а фонды — новых клиентов (поскольку банки обладают широкой сетью продаж).
Однако 30 декабря Владимир Путин подписал закон об акционировании НПФ, согласно которому с 1 января заявление о переходе из ПФР в НПФ гражданин должен подавать непосредственно в сам ПФР либо заверять у нотариуса. Кроме того, заявления о переходе из НПФ в НПФ также должны подаваться через ПФР, портал госуслуг или тот фонд, который собирается покинуть клиент.
Такие новации существенно затрудняют работу НПФ по привлечению новых клиентов. В период с января по октябрь прошлого года заявление о переходе из ПФР в частный фонд через агентов НПФ (в том числе через банки) подали 99,7% граждан (5,16 млн), в то время как через ПФР — лишь 0,2% (13,7 тыс.). Таким образом, принятый закон фактически полностью блокирует для фондов возможность расширения клиентской базы. По словам представителей нескольких крупных НПФ, сейчас они остановили продажи, а граждан, самостоятельно обратившихся в фонды или к их агентам, направляют в отделения ПФР.
Источник, знакомый с позицией регулятора, сообщил, что вопрос о том, чтобы разрешить банкам принимать заявления о переходе из ПФР в НПФ или из НПФ в НПФ, будет обсуждаться в ближайшее время. Если будет принято положительное решение, "то это практически полностью разрешит вопрос для большинства крупнейших участников, ведь для многих фондов банковские отделения — это основной канал продаж",— говорит исполнительный директор НПФ АО "Мосэнерго" Сергей Зыцарь. Многие НПФ в принципе контролируются банками или финансовыми структурами, имеющими в своем составе банки: например, НПФ Сбербанка, НПФ "ВТБ Пенсионный фонд", НПФ "Райффайзен", НПФ "ЛУКОЙЛ-Гарант", НПФ электроэнергетики и другие.
В то же время те фонды, для которых банк не является основным каналом продаж, выигрыша не получат. "Мы очень активно продаем через банки договоры об обязательном пенсионном страховании,— говорит исполнительный директор НПФ "КИТ Финанс" Антон Шпилев.— Однако это лишь около 30% продаж, так что и проблема будет решена, по сути, лишь отчасти, полноценное привлечение возможно лишь в старой системе". Кроме того, "небанковские" НПФ могут оказаться в невыгодных конкурентных условиях, считают некоторые участники рынка. "Если для "банковских" НПФ фактически ничего не изменится по сравнению с прошлым годом, то нам придется серьезно пересматривать бюджет, выстраивать отношения с банками и тратить намного больше и сил, и средств",— сетует руководитель НПФ из топ-15.