Информационный фон, на котором проходит пенсионная реформа, сделал свое дело: число граждан, изъявивших желание перевести свои накопления из Пенсионного фонда России в негосударственные пенсионные фонды, по итогам 2013 года может составить рекордные 10 млн. Но изменения законодательства, проведенные в ходе реформы, вряд ли позволят фондам повторить успех в этом году.
Фото: Павел Кассин, Коммерсантъ / купить фото
Пенсионный фонд России (ПФР) продолжает следить за результатами переходной кампании 2013 года. Опубликована статистика на 1 декабря. С января по ноябрь в ПФР поступило 9,86 млн заявлений о переводе накоплений. Это рекордный показатель: за тот же период 2012 года в ПФР поступило 6,6 млн заявлений. При этом 7,5 млн заявлений демонстрируют желание граждан перевести свои накопления из ПФР в негосударственные пенсионные фонды (НПФ; в 2012 году — 4,64 млн), 1,9 млн человек решили сменить один НПФ на другой (на 1 декабря 2012 года — 1 млн), еще 193,5 тыс. граждан — уйти в частную управляющую компанию, и только 162,4 тыс.— вернуться в ПФР.
Обычно большая часть заявлений передается фондами в ПФР в конце года. Всего по итогам переходной кампании 2012 года в ПФР поступило 8,6 млн заявлений, то есть на 30% больше, чем было обработано на 1 декабря. Следовательно, если динамика останется прежней, по итогам 2013 года следует ожидать около 13 млн заявлений, из которых 10 млн — о переходе из ПФР в НПФ. Если по всем документам будет принято положительное решение, после акционирования НПФ число их клиентов составит более 30 млн человек. Если же процент отказов сохранится на уровне прошлого года (30%), клиентская база фондов увеличится до 27 млн человек. Впрочем, пока фонды не акционируются и не вступят в систему гарантирования накоплений, накопления тех граждан, кто в 2013 году решил стать их клиентом, передаваться в НПФ не будут.
Не последнюю роль в рекордных результатах переходной кампании сыграл информационный фон, на котором проходит пенсионная реформа, признают эксперты. "Результаты 2013 года ожидаемы: на волне пенсионной реформы граждане задумались о своих накоплениях,— отмечает президент НПФ "ЛУКОЙЛ-Гарант" Сергей Эрлик.— Но цифры, которые мы видим, говорят скорее об активности НПФ, их агентов и партнеров, нежели самих граждан. Число тех клиентов, кто сам дошел до фонда, отнюдь не велико".
В частности, из-за консервативности граждан фондам вряд ли удастся повторить в текущем году успехи 2013-го, работая по новому законодательству. По правилам, которые действовали еще в прошлом году, гражданин мог передать договор и заявление в ПФР через агента НПФ (то есть через частное лицо, отделение банка или, например, салон сотовой связи "Связной"). Теперь же желающий обязан подписать договор с НПФ и самостоятельно подать заявление только в отделение ПФР по месту жительства. Такая возможность была у граждан и ранее, но, по данным участников рынка, доля новых клиентов, привлекаемых через отделения ПФР была ничтожной.
Законодательство оставляет для НПФ минимум одну лазейку: закон об акционировании НПФ разрешает гражданину передавать нотариально заверенное заявление в отделение ПФР через третье лицо. Таким лицом теоретически мог бы стать агент НПФ. "Ряд игроков рассматривает возможность привлечь к сотрудничеству нотариусов, которые бы работали в крупных точках продаж",— признает исполнительный директор НПФ "Национальный" Светлана Касина. Однако новое необходимое звено в цепочке привлечения клиентов — нотариус — может оказаться слишком дорогим для многих НПФ. Привлечение одного нового клиента до сих пор обходилось фондам в 1-2 тыс. руб., по приблизительным подсчетам участников рынка, участие нотариуса может существенно удорожить процесс. Затраты фондов возрастут: заверение одного документа обойдется минимум в 200 руб., плюс нотариус будет брать еще какой-то процент, поясняет руководитель НПФ из топ-10, отмечая, что это невыгодно.