Украинские власти начинают готовиться к отмене скидки на газ, которую Киев получил в 2010 году в обмен на продление пребывания Черноморского флота в Крыму. Российские официальные лица уверены, что соглашение о ЧФ будет изменено, хотя сроки пока не называются. По мнению экспертов, в нынешней ситуации обе стороны, скорее всего, не будут исполнять истекающее в 2017 году соглашение, формально не разрывая его. Это значит, что стоимость газа для Украины может вырасти до $480 за тысячу кубометров, то есть окажется самой высокой в Европе.
Министр энергетики Украины Юрий Продан
Фото: Владислав Содель, Коммерсантъ
Цена газа для Украины может вырасти дополнительно на $100 за тысячу кубометров, заявил вчера в Брюсселе глава Минэнерго страны Юрий Продан. По его словам, с 1 апреля она точно вырастет до $378-380 за тысячу кубометров, "но есть риск, что мы, возможно, не получим и $100, которые должны получить, основываясь на договоре о базировании Черноморского флота РФ в Украине". Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков сказал "Ъ", что судьба скидки не определена, но "де-юре флот сейчас базируется не на Украине, а на территории одного из субъектов РФ", и поэтому харьковские соглашения в любом случае будут пересматриваться.
По соглашениям от 21 апреля 2010 года срок пребывания Черноморского флота в Крыму продлялся с 2017 года на 25 лет, Россия платила за базу $97 млн в год и давала скидку на газ в $100 за тысячу кубометров (в 2013 году общий объем скидки составил $2,7 млрд).
Тем не менее благодаря росту цен на нефть стоимость газа для Украины в 2010-2013 годах оставалась выше, чем в Центральной Европе. Киев вел постоянные переговоры о ее снижении, сокращая объем закупок, импортируя газ из Европы и увеличивая долг перед "Газпромом". В декабре 2013 года Россия и Украина договорились о новой скидке — до $268,5 за тысячу кубометров. Но скидка утверждается ежеквартально и 1 апреля вряд ли будет продлена.
В "Газпроме" также считают, что харьковские соглашения, видимо, ждут изменения, но "это правительственный вопрос". Для компании это не имеет большого значения, поскольку скидка 2010 года компенсируется из российского бюджета: поставки газа на Украину сейчас не облагаются 30-процентной экспортной пошлиной. Если скидка будет отменена, пошлину вновь введут.
Российские дипломатические источники "Ъ" не подтвердили начало работы по расторжению харьковских соглашений, но не исключили такой возможности. В МИД Украины отказались от комментариев. В аппарате премьера Украины Арсения Яценюка и министра энергетики Юрия Продана на запрос "Ъ" ответить не смогли, поскольку оба чиновника сейчас находятся в Брюсселе на переговорах. В частности, господин Продан пытался договориться с еврокомиссаром по энергетике Гюнтером Эттингером об организации реверсных поставок газа из Словакии (анонсирована возможность закупки Киевом до 10 млрд кубометров в год), которые вместе с импортом из Польши и Венгрии (был реализован в 2013 году) могут обеспечить половину потребностей Украины в импортном газе.
Межправительственное соглашение между Москвой и Киевом от 2010 года оговаривало базирование Черноморского флота на территории Украины, однако теперь, с точки зрения российской стороны, Крым не является территорией Украины, замечает партнер юридической фирмы Legal Capital Partners Дмитрий Крупышев. Поэтому, с точки зрения России, предмет этого соглашения теперь отсутствует. Действующее соглашение о ЧФ истекает в 2017 году и будет автоматически продлено, если одна из сторон за год не уведомит другую о желании его разорвать.
Господин Крупышев отмечает, что контракты на поставку и транзит газа являются независимыми от соглашения по Черноморскому флоту и все спорные вопросы по этим контрактам должны решаться в стокгольмском арбитраже. "Поскольку произошло существенное изменение обстоятельств, можно предположить, что договор не будет исполняться ни одной из сторон",— заключает юрист, добавив, что возможные споры по этому договору будут разрешаться в международном суде.
Может ли Европа прожить без российского газа
«Газпром» в 2013 году продал в страны ЕС 138 млрд кубометров газа, заняв почти 29% рынка и продемонстрировав лучший результат с предкризисного 2008 года, несмотря на слабый спрос и регуляторные препоны. Пока ЕС не может ни игнорировать зависимость от России, ни избавиться от нее. Но при наличии политической воли в долгосрочной перспективе способен минимизировать закупки российского газа. Читайте подробнее