Вчера Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) приступила к созданию управления на территории Крыма. Под юрисдикцию российского пенитенциарного ведомства перейдут четыре исправительных учреждения и 3 тыс. заключенных. Вокруг крымских колоний сложилась правовая коллизия: оказавшиеся на территории РФ заключенных осуждены украинскими судами по украинскому же Уголовному кодексу. По словам источников "Ъ", ФСИН Украины не готова переводить крымских заключенных в свои тюрьмы, поэтому им будет предоставлено гражданство РФ. Тем не менее, говорят собеседники "Ъ", отсидеть назначенные сроки заключенным все равно придется.
Фото: Дмитрий Лебедев, Коммерсантъ / купить фото
ФСИН РФ начала процесс интеграции крымских колоний в свою систему. После того как президент Владимир Путин 16 марта подписал указ о включении Крыма в состав РФ, под юрисдикцию пенитенциарного ведомства перешли две колонии, один СИЗО и исправительный центр. По данным Минюста Украины, ранее контролировавшего эти исправительные учреждения, здесь содержатся более 3 тыс. человек, приговоренных к лишению свободы украинскими судами. Среди них 32 гражданина РФ, 4 гражданина Белоруссии, 9 граждан Узбекистана и т. д.
На минувшей неделе осматривать колонии и условия содержания зэков выезжала комиссия ФСИН во главе с замглавы службы Владиславом Цатуровым. Как рассказали "Ъ" участники поездки, состояние крымских тюрем оставляет желать лучшего: "Где-то заключенным даже не предоставлены робы, и они вынуждены ходить в своей одежде".
Однако это не основная проблема, с которой предстоит столкнуться сотрудникам ФСИН. Как признают собеседники "Ъ" в ведомстве, а также заместитель секретаря Общественной палаты (ОП) РФ Владислав Гриб, выехавший в местные колонии, крымские заключенные оказались "в подвешенном состоянии". Дело в том, что они осуждены украинскими судами по статьям украинского Уголовного кодекса. "Юридических норм, которые бы предусматривали конкретные действия в таких ситуациях, нет. Но есть понимание, что эти люди сидят по приговорам, вступившим в силу еще в то время, когда Крым был украинским, поэтому речи об их освобождении не идет",— пояснил господин Гриб. По его словам, пока понятно только то, что на заключенных будут распространяться статьи российского Уголовно-исполнительного кодекса. "Они получат те же права, что и другие российские заключенные, кто-то даже получит право на УДО. Наша уголовная система очень созвучна с украинской, поэтому если и будут разночтения в законах, то это будут частные случаи",— уверен член ОП РФ.
На сотрудников крымского УФСИН, заявил вчера директор пенитенциарного ведомства Геннадий Корниенко, также будут распространены все полагающиеся их российским коллегам льготы. По словам господина Гриба, в мае в Крыму будет объявлен конкурс на включение в состав общественных наблюдательных комиссий за местами принудительного содержания. Правда, и в этом случае пока возникают сложности: участвовать в конкурсе, по сути, некому. Все крымские некоммерческие организации (по данным ОП РФ, их насчитывается несколько десятков), способные выдвинуть своих кандидатов, еще не прошли перерегистрацию в российском Минюсте.
Представители ФСИН РФ видят выход из сложившейся ситуации в раздаче заключенным российских паспортов. "Это будет сделано для того, чтобы было проще с ними взаимодействовать. Правда, до сих пор неясно, все ли заключенные согласятся на получение российского гражданства. В любом случае уже сейчас понятно, что до окончания срока из них никто не будет переведен в украинские тюрьмы",— пояснили в ведомстве.
По данным "Ъ", представители ФСИН Украины не горят желанием принимать крымских заключенных. "Переговоры о передаче зэков Украине сейчас фактически заглохли. Они очень неохотно шли на контакт, а сейчас и вовсе перестали отвечать на запросы",— заявил источник, знакомый с ходом переговоров. Представители ФСИН Украины, куда "Ъ" обратился с официальным запросом, вчера комментариев не давали.