Правительство установило исчерпывающий перечень административных процедур при получении разрешений на строительство — в количестве 134 штук. По словам премьер-министра Дмитрия Медведева, в результате действующий их набор сократится почти вдвое, что поможет выполнить один из майских 2012 года указов президента — об обеспечении граждан доступным жильем. Впрочем, до сих пор полного перечня процедур не существовало. По оценке Минстроя, чиновники могли требовать от застройщиков от 220 до 240 различных бумажек.
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ / купить фото
Постановление «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства» охватывает действия, которые застройщик должен совершить на всех этапах осуществления проекта — при получении прав на земельный участок, подключении к сетям инженерно-технического обеспечения, архитектурно-строительном проектировании, собственно строительстве и реконструкции объекта, вводе их в эксплуатацию и регистрации прав на построенный объект. «Всего в перечне 134 такие процедуры — это верхний уровень»,— заявил премьер-министр Дмитрий Медведев на встрече с первым вице-премьером Игорем Шуваловым и министром строительства и ЖКХ Михаилом Менем. В частности, для строительства многоквартирных домов потребуется пройти не более 65 процедур, частного дома — 25, добавил он.
Перейти на новые правила при выдаче разрешений на строительство чиновники должны за полгода. При этом, чтобы исключить нормотворчество ведомств внутри конкретной административной процедуры, Минстрою предписано подготовить реестр их описаний. В дальнейшем, сообщил Михаил Мень, число согласований планируется сократить еще на 40. Надо сказать, что постановление не исключает расширения перечня процедур в дальнейшем, но сделать это подзаконными актами уже не получится. Орган, заинтересованный во включении в список нового пункта, должен будет направить соответствующее предложение в Минстрой, а тот, в случае согласования, представить документ в правительство.
Перечень подготовлен во исполнение майского 2012 года указа президента об обеспечении российских граждан доступным жильем, а также дорожной карты по упрощению административных процедур в строительстве, что должно помочь России подняться в рейтинге Doing Business Всемирного банка. Сейчас в списке из 189 стран Россия по этому показателю занимает лишь 178-е место (по совокупности показателей — 92-е), за год поднявшись всего на две позиции.
Впрочем, насколько сможет постановление упростить получение разрешений на строительство, точно сказать невозможно. До сих пор перечня процедур не существовало в принципе. На встрече с премьером Михаил Мень сообщил, что максимальное количество согласований достигало 220. В конце апреля он называл число 240. Но как и сейчас, так и после вступления постановления в силу чиновник вправе требовать при осуществлении конкретного проекта от застройщика далеко не все документы.
Как Россия впервые существенно выросла в рейтинге Doing Business
Осенью 2013 года усилия правительства России по улучшению показателей инвестклимата, измеряемых рейтингом Всемирного банка Doing Business, увенчались успехом. В рейтинге на 2014 год Россия обогнала Китай и Бразилию, впервые войдя в первую сотню стран мира по условиям ведения бизнеса — на 92-м месте. Читайте подробнее