Нарушителям меняют время на деньги

За оперативную уплату штрафов ГИБДД дадут скидку

Комитет Госдумы по госстроительству поддержал законопроект, вводящий 50-процентную скидку на уплату штрафов ГИБДД, если они будут уплачены в течение десяти дней после получения постановления. Таким образом, депутаты хотят стимулировать граждан к своевременной оплате платежей. Против инициативы выступает Минфин, прогнозирующий сокращения "штрафных" поступлений в бюджет, замечания к документу есть и у ГИБДД. Судебные приставы, напротив, предложили расширить срок действия скидки.

Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ

Вчера комитет Госдумы по госстроительству поддержал концепцию поправок к КоАП, вводящих бонусы для водителей, оперативно оплачивающих штрафы. Сегодня автовладелец может обжаловать постановления о правонарушении до того, как оно вступит в силу (на это есть десять дней с момента получения копии постановления). Авторы законопроекта, депутаты ЛДПР, предложили ввести 50-процентную скидку, если штраф оплачивается в течение этого срока.

Впервые с такой идеей выступил депутат Госдумы Вячеслав Лысаков ("Единая Россия") в марте 2012 года, но законопроект на рассмотрения Госдумы не выносился. Поправки ЛДПР полностью копируют текст господина Лысакова. "Предлагаемая новелла может явиться хорошим стимулом для добровольной уплаты штрафов,— сказано в заключении комитета.— Граждане не уплачивают значительное количество штрафов, что создает значительную нагрузку на судебных приставов, осуществляющих принудительно исполнение постановлений".

Скидки при исчислении размера штрафа при досрочной уплате используются, например, в Италии, Испании и Молдавии. В России реализация этой идеи пока вызывает вопросы. К примеру, неясно, с какого момента начинать отсчет десяти дней, в течение которых можно рассчитывать на скидку. По КоАПу срок стартует с момента получения копии постановления: ее может вручить на месте инспектор, а если нарушение зафиксировано камерой, то момент вручения наступает, когда письмо с постановлением попадает в ящик. Но водитель может не проживать по месту регистрации и почту не проверять. Более того, в Федеральной службе судебных приставов (ФССП) говорят, что, пока постановление не вступило в силу, гражданин де-юре виновным не считается, поэтому отсчитывать срок надо после того, как оно вступило в силу. При этом срок действия бонуса ФССП предлагает продлить с 10 до 30 дней (а фактически — до 40 дней с учетом срока на обжалование).

Неясно также, каким образом можно будет получить скидку при уплате штрафа в банке. Сегодня водитель, приходя в кредитную организацию или обращаясь к платежному терминалу, как правило, уплачивает штраф по номеру постановления. Банк по этому номеру может запросить данные в государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП), куда попадает информация о начисленных штрафах. Однако изменить размер начисленного штрафа банк самостоятельно не может: это вправе сделать только администратор начисления, то есть Госавтоинспекция. В ГИБДД пока не знают, как будет работать технология. В Федеральном казначействе "Ъ" заявили, что инициаторы законопроекта "за технической проработкой вопроса не обращались".

"В идеальной ситуации, когда работает связь и есть доступ к ГИС ГМП, проверить дату постановления не проблема,— рассказал "Ъ" директор департамента информационных технологий СБ-банка Максим Волков.— Но если связи по какой-то причине нет, подтвердить право автовладельца на скидку невозможно. Рассчитывать на то, что информационная система будет доступна всегда, не приходится". Напомним, в 2013 году работа ГИС ГМП уже вызвала массу претензий: десятки тысяч граждан оказались неплательщиками штрафов, потому что данные об уплате не попали в базу данных. Споры о надежности ГИС ГМП до сих пор ведутся между банками и Федеральным казначейством.

ГИБДД, в свою очередь, направило в Белый дом собственные замечания к тексту: в частности, Госавтоинспекция считает, что практику бонусов за оперативную оплату штрафов нужно распространить на весь КоАП, а не только на 12-ю "водительскую" главу. Кроме того, по сведениям "Ъ", против законопроекта выступил Минфин, поскольку предоставление скидки приведет к снижению сборов штрафов в госбюджет. Впрочем, в думском комитете уверены в обратном: депутаты считают, что поправки только увеличат собираемость платежей. Господин Лысаков заявил, что законопроект может быть принят уже до конца весенней парламентской сессии.

Иван Буранов

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...